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英美重開大門準(zhǔn)備好了嗎 跨境旅行有利美國經(jīng)濟(jì)逐步放開

2021-10-18 09:16:19來源:北京商報  

在近兩年的入境限制之后,英美等國紛紛躍躍欲試,準(zhǔn)備對境外旅客重新打開國門,條件則是完成疫苗接種。此前備受打擊的航空業(yè)與旅游業(yè)無疑看到了一絲希望的曙光,但面對著居高不下的確診人數(shù)以及部分尚未完成疫苗接種的從業(yè)人員,光靠放松限制就想“回到過去”,恐怕沒有那么簡單。

相繼放寬限制

據(jù)路透社等多家媒體報道,經(jīng)白宮上周五確認(rèn),美國政府計劃從11月8日起取消對前往美國的國際旅客的旅行限制,該計劃對陸路和空路入境美國的旅客都有效。

當(dāng)天,白宮助理新聞秘書凱文·穆尼奧斯(Kevin Munoz)通過社交媒體確認(rèn)了這一消息。根據(jù)新的政策,旅客在入境美國時無需進(jìn)行隔離,非美國公民的旅客需要在登機(jī)前出示疫苗接種證明,并且需要出示72小時內(nèi)核酸檢測呈陰性的證明。

截至北京商報記者發(fā)稿時,白宮尚未就此政策發(fā)布正式聲明,也未有更高層級官員表態(tài)。不過彭博社援引知情人士稱,白宮將于11月8日前公布符合入境接種要求的新冠疫苗種類、未完全接種新冠疫苗者可入境美國的“極少數(shù)例外情況”以及其他細(xì)節(jié)。

此外,還有人對疫苗種類作出了說明。據(jù)知情人士透露,美疾病控制和預(yù)防中心(CDC)此前已通知各航空公司,入境美國的航空旅客可接種的新冠疫苗包括美食品和藥物管理局(FDA)批準(zhǔn)和授權(quán)的疫苗,以及獲得世界衛(wèi)生組織(WHO)緊急使用認(rèn)證的疫苗。

這意味著,除了目前美國食品和藥物管理局(FDA)批準(zhǔn)的三種美國疫苗,即輝瑞、莫德納以及強(qiáng)生疫苗外,世衛(wèi)組織批準(zhǔn)的英國阿斯利康以及中國的科興和國藥疫苗都符合該政策要求。

不只是美國,近期不少國家都更新了入境政策。10月11日開始,英國政府更新了防疫規(guī)定,把要求旅客在入境后必須去酒店集中隔離10天的“紅色名單”國家數(shù)量從54個減少到7個。

這一規(guī)定更新標(biāo)志著,大多數(shù)國家完整接種疫苗的旅客進(jìn)入英國時,無需在出發(fā)前進(jìn)行檢測或抵達(dá)后進(jìn)行隔離,只需要在抵達(dá)后的第二天做一次檢測。同時,根據(jù)10月24日將生效的新規(guī)定,從旅行禁令紅色名單以外的國家返回英國的旅行者可以接受COVID-19橫向流動檢測(LFT),而不是更昂貴的聚合酶鏈反應(yīng)(PCR)檢測。

歐洲其他國家中,意大利已經(jīng)試行本國居民從多個非歐盟國家和地區(qū)旅游返回意大利后可免除隔離。此外,歐盟已于今年夏初開始使用數(shù)字新冠通行證。

航旅復(fù)蘇在望?

距離特朗普政府在2020年1月首次實施旅行禁令,已經(jīng)過去將近兩年。拜登上臺后,又延長了禁令期限。在這段時間內(nèi),包括來自33個國家(英國、巴西、中國、印度、伊朗、愛爾蘭、南非以及26個歐洲申根國家)的非美國公民在疫情期間被禁止進(jìn)入美國。

如果這次禁令取消,標(biāo)志著自去年年初以來對旅客實施的嚴(yán)格限制措施結(jié)束,這也將是自疫情暴發(fā)以來美國旅行政策方面的最大變化。

一直以來,美國和歐洲之間的航班組成了全球最賺錢的航空市場之一,但疫情造成的旅行限制令他們備受打擊。國際航空運輸協(xié)會(IATA)在10月初發(fā)布的數(shù)據(jù)預(yù)計,在新冠疫情的影響之下,全球航空業(yè)在2020年至2022年間累計虧損總額將高達(dá)2010億美元。

自去年開始,大西洋兩岸的航空公司一直在游說重啟通航,但每次都因感染病例激增而失敗。今年夏天,歐洲宣布開始允許美國旅客再次訪問,但由于美國旅行禁令,當(dāng)時的旅行并非是雙向的。

對于達(dá)美航空、美聯(lián)航與美國航空等大型航空公司來說,新政策無疑讓他們松了一口氣。15日,美國航空、美聯(lián)航和達(dá)美航空三大航空股價均上漲了1%-1.5%,同時帶動標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)上漲0.4%。

美國航空工業(yè)貿(mào)易公司首席執(zhí)行官尼克·卡利奧(Nick Calio)表示,在白宮宣布取消限制的計劃后,最近幾周航空公司的國際機(jī)票銷售有所增加。“國際旅行的全面重新開放利于振興全球經(jīng)濟(jì),同時也可造就美國和國外數(shù)百萬個就業(yè)崗位。”卡里奧說。

與航空業(yè)一樣,旅游業(yè)也看到了曙光。美國旅游協(xié)會當(dāng)天也發(fā)表聲明對此表示歡迎,認(rèn)為此舉對美國旅游業(yè)的持續(xù)復(fù)蘇“至關(guān)重要”。據(jù)美國旅游協(xié)會此前估計,如果美國的國際旅行限制令持續(xù)到今年年底,將使美國損失110萬個就業(yè)崗位,并給美國經(jīng)濟(jì)造成約3250億美元的損失。

美國國土安全部長馬約卡斯在公報中表示,這項新規(guī)旨在以安全、可持續(xù)的方式恢復(fù)常規(guī)赴美旅行,跨境旅行有利于美國經(jīng)濟(jì)的逐步放開。

現(xiàn)實的壓力

與大眾的期待相反的是,許多從業(yè)人員卻似乎并未做好準(zhǔn)備。雖然美國多家航空公司要求員工在年底傳統(tǒng)節(jié)日前提供新冠疫苗接種證明,否則將面臨停職甚至解聘后果,但目前仍有一小半的航空公司和機(jī)場工作人員未接種疫苗。

美國運輸安全局日前表示,仍有大約40%的美國航空公司員工以及機(jī)場工作人員沒有接種新冠疫苗。例如,在美國一個飛行員協(xié)會注冊的14000名飛行員中,就仍有4000人尚未接種新冠疫苗。

有航空專家警告稱,目前各大航空公司已接受了大量的年底航班預(yù)訂,如果這些航空公司由于接種疫苗問題而出現(xiàn)大量員工減員,那么年底的傳統(tǒng)假日旅行可能會陷入一片混亂,不僅新冠疫情將因此蒙上又一層陰影,美國航空運輸業(yè)或也將遭遇嚴(yán)重打擊。

在中國社會科學(xué)院美國研究所研究員劉衛(wèi)東看來,其實隨著美國國內(nèi)出行以及航空的復(fù)蘇,美國航旅業(yè)已經(jīng)比去年的谷底有了一些起色,現(xiàn)在美國大門又重新打開,相關(guān)行業(yè)的恢復(fù)也是意料之中。

但劉衛(wèi)東也指出,出境與入境都自由后,隨之而來的便是復(fù)雜的人員往來,即使接種了疫苗,疫情傳播的風(fēng)險依然存在,更不用說沒完成疫苗接種的情況了。

眼下,英美的疫情仍未結(jié)束。據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的全球新冠肺炎數(shù)據(jù)實時統(tǒng)計系統(tǒng)顯示,截至美國東部時間2021年10月15日下午6點,過去24小時,美國新增確診病例100382例,新增死亡病例2475例。而從全球來看,美國、英國則是新增確診病例數(shù)排在前兩名的國家。

值得注意的是,隨著冬季來臨,在歐洲的人們可能會面臨新冠病毒和季節(jié)性流感病毒“雙流行”。

歐盟委員會負(fù)責(zé)衛(wèi)生和食品安全事務(wù)的委員基里亞基季斯15日說,去年此時,歐盟各國普遍推行嚴(yán)格的防疫措施,因而流感病毒感染率很低;今年,很多地區(qū)取消了社交限制措施,這容易引發(fā)新冠和流感“雙流行”,必須確保醫(yī)療系統(tǒng)具備足夠承壓力。

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