鋁是重要的基礎原材料，是關系國計民生和國民經濟發展的戰略資源。工業和信息化部、國家發展改革委、自然資源部等十部門近日正式發布《鋁產業高質量發展實施方案(2025—2027年)》(以下簡稱《方案》)，提出18項具體措施，助力推動建設高端化、智能化、綠色化的鋁產業發展體系。

“鋁產業是第一大有色金屬產業。”工業和信息化部原材料工業司相關負責人說，近年來，中國鋁產業快速發展，已成為全球最大的鋁產品生產國和消費國。2024年，中國氧化鋁、電解鋁、鋁加工材和再生鋁產量保持世界第一，分別約為8500萬噸、4400萬噸、4950萬噸和1050萬噸，有力支撐了航空航天、新能源、新一代信息技術等戰略性新興產業發展。但與此同時，國內鋁資源供給不足、節能降碳壓力增大等問題日益凸顯。

如何為鋁產業高質量發展補齊短板?力爭國內鋁土礦資源量增長3%—5%，再生鋁產量1500萬噸以上，電解鋁行業能效標桿水平以上產能占比提升至30%以上，清潔能源使用比例30%以上，新增赤泥的資源綜合利用率15%以上……《方案》明確了到2027年的發展目標，并通過一系列重點任務繪制出具體的“施工圖”。

比如，針對中國鋁土礦資源儲量豐富但難以有效滿足日益增長的市場需求難題，《方案》提出鼓勵開展低品位鋁土礦、高硫鋁土礦開發利用技術攻關，加強伴生資源評價和回收利用，提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，推動再生鋁與原鋁、鋁加工融合發展和高值化利用等多項措施。

面對企業同質化競爭加劇且部分地區資源環境承載壓力較大的情況，《方案》提出不再新建或擴建以一水硬鋁石為原料的氧化鋁生產線、鼓勵電解鋁產能向清潔能源富集地區轉移、引導低競爭力產能退出等務實對策。

為了提升創新發展水平，《方案》明確支持鋁行業龍頭企業與科研院所、高等院校、上下游重點企業等構建創新聯合體和產業創新聯盟。同時，《方案》還提出研究建立鋁領域制造業創新中心、企業技術中心、重點實驗室，開展高強、高韌、耐腐蝕等鋁合金材料制備技術研發及產業化應用等具體舉措。

為促進鋁產業綠色發展，《方案》還給出了推動實施大型化鋁電解槽、新型穩流保溫鋁電解槽等設備更新及技術改造，建設一批綠色礦山、綠色工廠和綠色工業園區，推進氫氧化鋁焙燒、鋁用陽極焙燒環節實施清潔能源替代，提升清潔能源使用比例等解決辦法。

“出臺《方案》旨在加強全產業鏈統籌謀劃，充分發揮我國鋁產業基礎好、市場規模大等優勢，引導產業加快轉型升級，推動產業實現質的有效提升和量的合理增長。”該負責人說，未來將鼓勵地方出臺促進鋁產品消費、擴大鋁產品應用的長期性、市場化政策，完善鋁行業規范管理，培育標桿企業。 王俊嶺