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從中財委會議到國常會，中國經濟的四個“更加清晰” 新視野

2023-05-06 23:14:30來源：京報網(wǎng)

資料圖：寧波港口一景。沈穎俊攝

“五一”假期的前一天，中央政治局剛剛召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。5月5日，小長假后的第二個工作日，兩場聚焦經濟工作的重要會議又在同日召開。

二十屆中央財經委員會第一次會議和5月首場國務院常務會議的新聞通稿，釋放出諸多明確的重要信號，其中產業(yè)政策著墨頗多。

中國經濟今年開局企穩(wěn)回升、復蘇有力，這種優(yōu)于預期的表現(xiàn)不僅體現(xiàn)在一季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，還直觀展示在“五一”假期的人潮洶涌，以及各種“人間煙火”名場面的回歸。

(資料圖片僅供參考)

如何將良好開局的“形”，轉化長期向好的“勢”，從同日召開的中財委會議和國常會，可以觀察到中國經濟發(fā)展四個更加清晰的信號。

首先，關系定位更加清晰。

經濟建設是黨的中心工作，能不能引領好世界第二大經濟體，能不能保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨的領導核心作用。

今年3月，新一屆國務院第一次全體會議指出，本屆政府的工作就是要把黨中央的決策部署貫徹好、落實好，要當好執(zhí)行者、行動派、實干家。

5日召開的中財委會議強調了經濟建設的中心地位和黨對經濟工作的領導作用。會議聚焦兩大關鍵詞，一是產業(yè)，二是人口。兩者都是事關全局、影響長遠的重大戰(zhàn)略議題。

針對產業(yè)政策，中財委會議強調，加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系。那么當前發(fā)展實體經濟的重點是什么？毋容置疑，當屬先進制造業(yè)。同日召開的國常會審議通過關于加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的意見，對推動產業(yè)邁向中高端、提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平作出具體部署。

同日舉行的這兩場會議，一重謀劃部署，一重貫徹執(zhí)行，中國經濟治理的決策系統(tǒng)分工更加明晰，協(xié)同更加高效。

其次，發(fā)展方向更加清晰。

中財委會議和國常會都提到要加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，這是關系中國在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的宏大工程。

改革開放以來，中國逐步建立起行業(yè)齊全、配套完善的產業(yè)體系。進入新時代，面對新形勢，黨的二十大報告提出了現(xiàn)代化產業(yè)體系的概念和建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的任務。

現(xiàn)代化產業(yè)體系的內涵是什么？建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的目標有哪些？中財委會議提出，要推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產業(yè)體系。貫徹層面，國常會提出要統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和新興產業(yè)培育壯大，促進技術創(chuàng)新和轉化應用，推動高端化、智能化、綠色化轉型，壯大優(yōu)質企業(yè)群體，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。

產業(yè)體系是經濟體系的重要組成，現(xiàn)代化產業(yè)體系是現(xiàn)代化強國的重要支撐。面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，決策層已勾勒出中國產業(yè)體系現(xiàn)代化升級的清晰目標。

第三，主要路徑更加清晰。

開局之年，把舵定向是成事之基，路徑導航是成功之要。

針對現(xiàn)代化產業(yè)體系的建構，中財委會議提出了“五個堅持”和與之相應的“五個誤區(qū)”，即堅持以實體經濟為重，防止脫實向虛；堅持穩(wěn)中求進、循序漸進，不能貪大求洋；堅持三次產業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立；堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，不能當成“低端產業(yè)”簡單退出；堅持開放合作，不能閉門造車。

落實到發(fā)展先進制造業(yè)集群，國常會提出，堅持全國一盤棋，引導各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫，做到有所為、有所不為。

從“五個堅持”和“五個誤區(qū)”，到“有所為、有所不為”，這都是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要原則和方法論，既有的放矢，具有強烈的現(xiàn)實針對性，亦著眼全局，為應對未來的風險挑戰(zhàn)做好準備。

第四，戰(zhàn)略支撐更加清晰。

有方向的擘畫，有方法的校準，還要有方針的支持。從同日召開的兩場會議上，還可觀察未來中國產業(yè)政策體系的四梁八柱與施工指南。

中財委會議提出要完善新發(fā)展階段的產業(yè)政策，把維護產業(yè)安全作為重中之重，強化戰(zhàn)略性領域頂層設計，增強產業(yè)政策協(xié)同性；要加強關鍵核心技術攻關和戰(zhàn)略性資源支撐，從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位；要更加重視藏糧于技，突破耕地等自然條件對農業(yè)生產的限制；要用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把擴大內需戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略有機結合起來，加強產業(yè)鏈供應鏈開放合作；要大力建設世界一流企業(yè)，倍加珍惜愛護優(yōu)秀企業(yè)家，大力培養(yǎng)大國工匠。在體制機制層面，國常會提出，要堅持有效市場和有為政府更好結合，著力營造產業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

維護產業(yè)安全、推動科技創(chuàng)新、重視藏糧于技、加強產業(yè)鏈供應鏈開放合作、建設世界一流企業(yè)，這些都是統(tǒng)籌國情與世情、發(fā)展與安全、優(yōu)勢與短板、當下與長遠的現(xiàn)代化產業(yè)體系的戰(zhàn)略安排。處理好政府與市場的關系，讓“兩只手”相得益彰、協(xié)同共進，則是保障產業(yè)政策高效落地的必然要求。

來源：中國新聞網(wǎng)

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