近日，人力資源和社會保障部印發(fā)《關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》(以下簡稱《意見》)，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項傾向，進一步打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。
《意見》的出臺，有著深厚的現(xiàn)實背景。2018年以來，人社部在天津、上海、江蘇、廣東等13個省市開展了高技能人才職稱評審試點，已有1826名高技能人才取得職稱，試點工作取得積極成效。但在試點過程中，各地也陸續(xù)反映兩類人才僅在工程領(lǐng)域貫通，受益面窄;高技能人才參評標準與工作實際結(jié)合不夠，參評職稱渠道還不夠通暢，企業(yè)積極性有待進一步提高等問題。
針對此，《意見》進一步破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項傾向，強化技術(shù)技能貢獻，突出工作業(yè)績，充分體現(xiàn)兩類人才特點。在保持兩類人才貫通條件大體平衡的基礎(chǔ)上，適當向高技能人才傾斜。
具體說，對高技能人才參加職稱評審，主要有以下幾個方面的重點支持舉措：
擴大貫通領(lǐng)域，解決高技能人才“能參評”的問題。《意見》提出，以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為工作重點，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、體育、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、技工院校教師等職稱系列。同時，支持符合條件的高技能人才取得經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。
需要說明的是，貫通以上述8個職稱系列為主，其他系列中有一定技術(shù)含量的高技能人才也可申報職稱評審。對新興職業(yè)、新興領(lǐng)域，各地區(qū)、各部門也可在職業(yè)分類基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況制定具體貫通辦法，明確高技能人才參加職稱評審的專業(yè)對應(yīng)關(guān)系。
淡化學(xué)歷要求，解決高技能人才“評得上”的問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷是高技能人才申報職稱的主要障礙。因此，《意見》明確提出，不將學(xué)歷作為硬性條件，具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才，均可參加職稱評審。也就是說，高技能人才取得職業(yè)資格，達到相應(yīng)的工作年限即可申報職稱評審。工作年限沿用2018年試點的條件，兩類人才保持大體平衡，適當向高技能人才傾斜。
在淡化學(xué)歷的基礎(chǔ)上，強化技能貢獻。《意見》強調(diào)，高技能人才參加職稱評審堅持弘揚工匠精神，突出職業(yè)能力和工作業(yè)績，注重評價科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面的能力和貢獻。技能競賽獲獎情況、行業(yè)工法、操作法、完成項目、技術(shù)報告、經(jīng)驗總結(jié)、行業(yè)標準等創(chuàng)新性成果均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。
建立綠色通道，解決高技能領(lǐng)軍人才“評得快”的問題。《意見》指出，對為國家經(jīng)濟發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻，具有絕招、絕技、絕活，并長期堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，采取特殊評價辦法，建立職稱評審綠色通道。獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手，擔任國家級技能大師工作室?guī)ь^人，享受省級以上政府特殊津貼的高技能人才，或各省(區(qū)、市)人民政府認定的“高精尖缺”高技能人才，可直接申報評審正高級或副高級職稱，不需要逐級晉升。
“《意見》的出臺，對于打破專業(yè)技術(shù)職稱評審與職業(yè)技能評價界限，拓寬技術(shù)技能人才成長通道，搭建兩類人才成長立交橋，促進兩類人才融合發(fā)展等，具有十分重要的意義。”人社部有關(guān)負責人表示。記者 李婕
