今年一季度全國累計減稅降費7428億元 稅務部門確保稅費政策紅利惠及納稅人

稅務總局近日公布的最新數據顯示，今年一季度，全國累計實現減稅降費7428億元，其中2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅費優惠政策新增減稅降費3182億元。

疫情發生以來，黨中央、國務院聚焦支持疫情防控工作、減輕企業社保費負擔、支持小微企業和個體工商戶發展、穩外貿擴內需，先后出臺多批稅費優惠政策。“這些政策落實時間緊、涉及稅費多、受益主體廣，對稅務部門的反應速度和執行效率都提出很高要求。”稅務總局新聞發言人付樹林坦言，對此，全國稅務系統抓實落地機制、抓細配套措施、抓好宣傳輔導、抓嚴監督考核，確保各項稅費優惠政策紅利及時惠及廣大納稅人、繳費人。

堅持依法規范組織收入不動搖

據稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力介紹，今年以來，各級稅務機關聚焦優惠政策落實要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數據服務大局要盡力、疫情防控工作要加力的“四力”要求，層層壓實責任，狠抓工作落實，為做好“六穩”工作落實“六保”任務貢獻更多稅務力量。

受國家減稅降費政策減收和疫情帶來稅基減少等因素的影響，今年一季度，全國稅務部門組織的稅收收入完成34826億元(已扣出口退稅)，同比下降16.4%。蔡自力認為，隨著黨中央、國務院部署出臺的一系列宏觀調控政策效應的不斷顯現，我國在常態化的疫情防控中經濟社會運行逐步趨于正常，生產生活秩序正在加快恢復，預計二季度稅收收入降幅將會較一季度明顯收窄。

“今年受疫情影響，財政收支平衡壓力明顯加大，但壓力越大越要堅持依法依規組織收入的底線。”蔡自力介紹說，稅務總局近日專門印發通知，從切實提高政治站位、依法依規組織收入、積極爭取各方支持、加大監督檢查力度四個方面，對各地稅務部門提出要求，明確堅持依法規范組織收入原則不動搖，堅決不收“過頭稅費”，堅決不允許亂收費，堅決不搞大規模集中清欠、大面積行業檢查和突擊征稅，堅決禁止采取空轉、轉引稅款等手段虛增收入。高度重視收入分析工作，及時掌握疫情對組織稅費收入產生的影響，密切加強稅費收入形勢研判，通過大數據比對分析等方法及時發現趨勢性、苗頭性問題，堅決打擊“假發票”“假退稅”“假申報”等違法犯罪行為，堵塞稅費征管漏洞，維護國家稅收安全。

54項舉措提升納稅繳費便利度

疫情防控期間，為提升納稅人、繳費人辦稅繳費便利度，助力小微企業解決融資難題，稅務部門先后分3批推出54項辦稅繳費服務舉措，大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務，積極開展“稅銀互動”活動。

稅務總局納稅服務司副司長韓國榮告訴記者，今年3月開展的納稅人辦稅繳費與疫情防控涉稅需求調查結果顯示，納稅人對“非接觸式”辦稅渠道認知度高，對全程網上辦的知曉度達96%;“非接觸式”渠道成為納稅人辦理涉稅業務的首選，92.65%的納稅人通過電子稅務局辦理業務;各類涉稅事項網上辦理功能獲得納稅人廣泛認可，網上辦稅繳費滿意度達97.3%。

此外，稅務總局聯合銀保監會專門出臺文件，積極發揮“稅銀互動”作用，助力小微企業緩解資金難題。今年一季度，稅務部門向銀行推送了600多萬戶重點幫扶的企業名單，銀行業金融機構發放“稅銀互動”貸款75萬筆，超過2019年度的一半，小微企業獲得“稅銀互動”貸款金額1800多億元，對保居民就業、保基本民生、保市場主體、保產業鏈供應鏈穩定發揮了積極作用。

為進一步支持疫情防控和企業復工復產，便利納稅人和扣繳義務人辦理申報納稅事宜，稅務總局還在連續延長2月、3月、4月申報納稅期限之后，綜合考慮疫情影響和“五一”假期安排，在全國范圍內將5月納稅申報期限延長至5月22日。“稅務機關對延期申報的納稅人采取不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調整納稅信用評價的措施。”韓國榮說。

從稅務總局提供的數據可以看出，目前全國企業復產復銷逐漸向好，目前銷售收入已接近去年可比水平的95%;制造業復產復銷近一半行業超過去年可比水平;高技術制造業銷售收入相當于去年可比口徑的102.6%;居民消費潛力加速釋放，實物消費實現恢復性增長。如超市便利店、食品飲料、醫藥零售業銷售收入分別為去年可比口徑的105.6%、117.6%和121.1%。“上述數據表明，在黨中央、國務院的堅強領導下，在常態化的疫情防控中生產生活秩序加快恢復，經濟運行逐步趨于正常。”蔡自力說。

四措并舉助力穩住外貿基本盤

當前國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險加劇，我國外貿發展面臨多年來未有的嚴峻挑戰。對此，稅務部門通過“提率”“擴圍”“網辦”和“容缺”四措并舉，助力穩住外貿基本盤。

付樹林說，“提率”，就是提高部分產品出口退稅率，助力企業提升競爭力。稅務總局會同財政部聯合制發《關于提高部分產品出口退稅率的公告》，提高1464項產品出口退稅率，并第一時間配套發布出口退稅率文庫，實現政策調整與退稅管理的無縫銜接。調整后，除“高耗能、高污染和資源性”產品外，所有出口產品的退稅率均與征稅率一樣，實現了出口產品零稅率，有效幫助企業提高國際競爭力。

“擴圍”，即擴大有關優惠政策試點范圍，助力企業減負擔。國務院常務會議決定，新設46個跨境電商綜合試驗區，對綜合試驗區內跨境電商零售出口貨物實行免征增值稅和消費稅、企業所得稅核定征收等支持政策;此外，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布公告，自2020年4月15日起，將內銷選擇性征收關稅政策試點范圍，擴大到所有綜合保稅區，進一步減輕加工貿易企業負擔。　“網辦”，就是實行出口退(免)稅業務網上辦，提高退稅效率。疫情期間，出口企業通過電子稅務局等網上渠道提交申報電子數據，即可辦理出口退(免)稅備案、證明開具和退(免)稅申報，無需提交紙質資料。記者了解到，截至目前，有近1萬戶出口企業通過“非接觸式”方式開具證明19萬份;近27萬戶出口企業通過“非接觸式”方式辦理退(免)稅3200億元。

稅務部門還推行出口退(免)稅實地核查“容缺辦理”，加快退稅速度。對新辦出口企業首次退(免)稅申報等風險可控的出口業務，在限額范圍內先行辦理退(免)稅，待疫情結束后再補辦實地核查手續。截至目前，全國7500余戶新辦出口企業享受到了“容缺辦理”的服務紅利，取得退(免)稅超過36億元，有效減緩出口企業資金壓力。(記者 蔡巖紅)