“受計(jì)劃生育政策及中國(guó)傳統(tǒng)重男輕女觀念的影響，河南省多年來(lái)出生嬰兒性別比失衡，隨著全面二孩政策的實(shí)施，生育觀念的轉(zhuǎn)變，扭曲的出生嬰兒性別比得到糾正。”
近日，在河南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上公布的《2018年河南人口發(fā)展報(bào)告》如此表述。報(bào)告稱，出生嬰兒性別比目前趨于正常，2018年調(diào)查出生嬰兒性別比比二孩放開前的2015年下降7.15個(gè)百分點(diǎn)。
《2018年河南人口發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，這是全面二孩政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)的體現(xiàn)之一。此外，二孩數(shù)量緩解了一孩出生數(shù)量減少的影響，提升了育齡婦女的生育水平：2018年一孩占比39.6%，二孩為48.6%，三孩及以上占比11.8%。繼2017年二孩出生人數(shù)首次超過(guò)一孩后，2018年二孩出生仍然高于一孩，但占比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。
這份報(bào)告指出，受育齡婦女人數(shù)減少和前兩年堆積二孩效應(yīng)的集中釋放結(jié)束影響，2018年全省出生人數(shù)出現(xiàn)較大下降。全省2018年出生人口127萬(wàn)人，比2017年減少13萬(wàn)人;出生率為11.72‰，比2017年下降1.23個(gè)千分點(diǎn)。
報(bào)告認(rèn)為，出生的變動(dòng)主要是受育齡婦女結(jié)構(gòu)和生育政策的影響。2015年起育齡婦女人數(shù)進(jìn)入下降通道，2018年全省15-49歲女性人口比2017年減少37萬(wàn)人，20-29歲生育旺盛期女性人口比2017年減少41萬(wàn)人。從結(jié)婚對(duì)數(shù)上看，2013年達(dá)到峰值126.24萬(wàn)對(duì)，隨后逐年下降，2017年為86.97萬(wàn)對(duì)，比2016年減少10萬(wàn)對(duì)。隨著大齡育齡婦女二孩搶生效應(yīng)的集中釋放結(jié)束，二孩生育也趨于平穩(wěn)。按當(dāng)前育齡婦女?dāng)?shù)量、結(jié)構(gòu)和生育水平測(cè)算，今后一段時(shí)期河南省每年的出生人口數(shù)量會(huì)繼續(xù)減少。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到，在2014年12月，河南省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作的實(shí)施意見》透露：自20世紀(jì)80年代以來(lái)，河南省出生人口性別比持續(xù)攀升，長(zhǎng)期偏高，危及人口安全，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大隱患。國(guó)家“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃明確提出，2015年年底河南省出生人口性別比要下降到113.36。近年來(lái)，全省各級(jí)政府高度重視，有關(guān)部門積極協(xié)作，出生人口性別比持續(xù)升高勢(shì)頭得到初步遏制。但由于多種原因，出生人口性別比仍在高位運(yùn)行。據(jù)2010年全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，河南省出生人口性別比為117.77，高出正常值上限10.77個(gè)點(diǎn)。國(guó)家要求各地在“十二五”期間對(duì)性別比高出107的部分每年降低10%。據(jù)此推算，河南省2011—2015年的出生人口性別比控制目標(biāo)分別是116.69、115.72、114.85、114.06、113.36。但是根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)各地近兩年出生人口性別比評(píng)估結(jié)果表明，河南省2012年、2013年評(píng)估數(shù)據(jù)分別為117.90和116.54，連續(xù)兩年未完成國(guó)家下達(dá)河南省的出生人口性別比下降目標(biāo)任務(wù)。
