一流營商環(huán)境是第一競爭力。云南是后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)，加快發(fā)展靠市場主體、靠項目支撐、靠招商引資、靠營商環(huán)境。省委要求，要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一標尺，大力實施作風(fēng)革命、效能革命，優(yōu)化服務(wù)、破解難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系、營造親商重商尊商濃厚氛圍，建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境。云南網(wǎng)聯(lián)合“云南發(fā)布”、“云南省人民政府門戶網(wǎng)站”推出“優(yōu)化營商環(huán)境三十六計”專欄，聚焦近年國內(nèi)各地大力推進營商環(huán)境建設(shè)的生動實踐，“閱覽”新經(jīng)驗，“點睛”好做法，“案”授“新計”，助力云南經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

發(fā)揮地域特色

以制度創(chuàng)新服務(wù)于口岸營商環(huán)境

(資料圖片)

這正是海南省三亞市的

離島免稅監(jiān)管流程制度集成改革的

鮮明特色

作為旅游重點省市，自2020年7月，海南離島免稅購物新政落地以來，三亞市不斷推動免稅品品牌、品種、價格與國際“三同步”，促進離島免稅購物服務(wù)提質(zhì)增效，努力將“淘海外”變成“淘海南”，帶動了海南以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三亞海關(guān)持續(xù)深化“放管服”改革，助力打造一流口岸營商環(huán)境，開展以誠信化、集約化、智能化為重點的離島免稅監(jiān)管流程制度集成改革創(chuàng)新，成為全國典范。

改革創(chuàng)新監(jiān)管流程。三亞市海關(guān)把監(jiān)管改革作為促進旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，一是實施新型誠信監(jiān)管，與轄區(qū)4家免稅企業(yè)簽訂“誠信守法經(jīng)營告知書”關(guān)企工作聯(lián)系函，明確企業(yè)誠信經(jīng)營范圍以及應(yīng)承擔的法律責(zé)任，提升企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)；二是實施新型智慧監(jiān)管作業(yè)模式，依靠溯源碼、監(jiān)控指揮系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)實現(xiàn)了遠程科技監(jiān)管；三是實施新型無紙化作業(yè)，以電子數(shù)據(jù)取代紙質(zhì)單證，通過信息化手段實現(xiàn)單證傳輸及數(shù)據(jù)交互，企業(yè)運營及時間成本大幅縮減。

優(yōu)化離島免稅政策。推行特定附條件放行監(jiān)管模式，海關(guān)對需要進行實驗室檢測的離島免稅進口食品、化妝品，在滿足一定條件的基礎(chǔ)上抽樣后即予以放行，若檢測發(fā)現(xiàn)不符合標準或不合格的，督促企業(yè)采取主動召回措施。此外，構(gòu)建源頭可溯、去向可查、責(zé)任可究的海關(guān)監(jiān)管鏈條。海關(guān)通過離島免稅監(jiān)管系統(tǒng)對進口食品、化妝品實施進口、倉儲、銷售監(jiān)管和流向追溯，流向可有效追溯至消費者，以最大誠意提振旅游者信心。

據(jù)悉

2021年三亞旅游總收入747億元

基本恢復(fù)至2019年水平

離島免稅成為重要支撐