【希望的春天?】東湖評論：新就業形態勞動者權益保障需要“新解法”

2023-03-16 12:29:05來源：荊楚網

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2023年全國兩會上，“新就業形態勞動者”成為高頻詞，如何更有效保障這一群體的權益，代表、委員們為此尋求“新解法”。保障新就業形態勞動者合法權益，首先應該科學認定勞動關系，制定完善適應新業態的勞動法律法規，在此基礎上全力保障他們的勞動報酬、社會保險、福利待遇等權益，為他們解決實際困難，促進新業態持續快速健康發展。

隨著以互聯網平臺經濟為代表的新業態蓬勃發展，帶動了快遞員、外賣送餐員、網約車司機等新就業形態勞動者數量大幅增加。日前發布的第九次全國職工隊伍狀況調查結果顯示，目前全國新就業形態勞動者8400萬人。然而新就業形態與傳統行業不同，大多是靈活用工。新就業形態勞動者零星分散、流動性強，既有勞務活動，也有經營活動，其權益有時缺乏保障。要想維護好新就業形態勞動者勞動保障權益，就需要相關部門、平臺企業協同共治，為新就業形態勞動者權益保障尋求“新解法”，回應新訴求，切實實現好、維護好、發展好新就業形態勞動者合法權益。

完善新業態勞動法律法規，為勞動者提供法律保障。新就業形態勞動者大多簽訂的是勞務合同、承攬合同，還有簽訂合作協議的，與相關平臺企業沒有確立傳統的勞動關系，其權益有時得不到保障。這就需要加快出臺新就業形態管理條例或管理辦法，科學認定新就業形態勞動關系。完善相關法律法規，出臺相關配套制度，規范相關用工合同和協議內容，確定合理的勞動定額和勞動時間，暢通勞動者投訴渠道，妥善處理好勞動者的合法訴求。

規范新業態勞動報酬管理，合理分配勞動者收入。個別新業態平臺企業隨意擴大考核范圍，并以業績未達標為理由，隨意克扣工資，“以罰代管”“層層罰款”，譬如在外賣行業，送慢了要罰款，投訴了要罰款，稍不符合企業規定也要罰款。平臺企業應規范訂單分配、計件單價、抽成比例、獎懲等直接涉及勞動者報酬的算法規則，綜合考慮成本和利潤水平，設置合理合法的收益分配機制，確保勞動報酬水平不低于當地最低工資標準，并按時足額支付，不得克扣或者無故拖欠。

擴大新業態社保覆蓋范圍，增強勞動者抵御風險能力。近年來，快遞員、外賣騎手等戶外勞動群體遭遇意外事故保障不到位問題時有發生。平臺企業應依法組織戶外勞動者參加工傷保險、職工基本養老保險、基本醫療保險等社會保險，做到應保盡保、靈活參保。組建新業態平臺企業工會組織，做好工會送溫暖、金秋助學、醫療互助等服務，設立戶外勞動者愛心驛站，提供休息、飲水、充電、應急藥品等服務，努力實現新就業形態勞動者“入會進站”全覆蓋。

黨的二十大報告指出，健全勞動法律法規，完善勞動關系協商協調機制，完善勞動者權益保障制度，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。維護好新就業形態勞動者合法權益，事關更充分更高質量就業、事關公平正義、事關社會和諧穩定。健全勞動法律法規，保障勞動報酬、社會保險等基本權益，讓新就業形態勞動者更有尊嚴、更有保障，能更好激發市場主體活力和社會創造潛力。

稿源：荊楚網

作者：萬俊峰（湖北孝感）

責編：廖逢倩

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