“庭院經濟”首次被寫入中央一號文件潛力有多大？

2023-04-18 20:42:41來源：?中國經濟網

今年，庭院經濟首次被寫入中央一號文件。文件明確提出“鼓勵脫貧地區有條件的農戶發展庭院經濟”。庭院經濟是什么？如何發展庭院經濟？它的潛力有多大？

(資料圖片僅供參考)

何為庭院經濟

“庭院經濟是指農民以自己的住宅院落及其周圍為基地，以家庭為生產和經營單位，為自己和社會提供農業土特產品和有關服務的經濟。”中國人民大學農業與農村發展學院副教授崔海興表示。

據了解，庭院經濟的概念是由我國經濟學家于光遠在1984年提出的。在過去近40年間，已經取得了長足發展。不同類型、多種經營模式的庭院經濟，正在讓農家庭院承擔起多樣功能，演繹出多彩角色。江蘇省南通市通州區農業資源局局長馬鋒認為：“庭院經濟是農戶利用家庭現有資源，包括家庭可利用勞動力、可利用的自有或周邊可租用的土地、房屋、養殖場所等，通過單一或多元的創新發展模式，結合交通、環境、文化等有利優勢，取得較高的經濟效益的小農業、微農業。”

河北省張家口市宣化區有名的種植大戶喬德生告訴記者，他在庭院種植葡萄已有幾十年歷史了，最初是在生產隊的閑置小院種植，后來是在自己家小院種植。為了擴大庭院經濟效益，他把家里的葡萄園打造成精品葡萄采摘園，將農產品和旅游服務結合，收入也是節節升高。如今，喬德生所在的春光鄉觀后村已有幾十戶農民通過庭院式種植葡萄嘗到致富甜頭。宣化城市傳統葡萄園2013年還被聯合國糧農組織授予“全球重要農業文化遺產”保護試點。

做“家”“庭”文章

小庭院蘊藏著鄉村振興大潛力。農業農村部農村經濟研究中心鄉村發展與城鄉關系研究室主任何安華表示，要鞏固拓展脫貧攻堅成果、守牢不發生規模性返貧底線，發展庭院經濟是增收的重要方式。

崔海興認為，庭院經濟在千家萬戶的家庭經營與千變萬化的大市場有效銜接中展現著自身價值，可以充分發揮其生產功能和經濟功能。生活在農村的人口，家家戶戶都有大小不等的院落，可以充分利用院落空間，通過訂單生產、服務協作、公司+農戶、公司+合作社+農戶、公司+基地+農戶等模式發展庭院經濟，把庭院經濟由分散化向規模化轉變、由粗放式向精細化提升、由產銷脫節向產加銷一體化推進，實現全產業鏈上下游各環節緊密銜接。

當閑置的土地資源被有效盤活，業態繁多的庭院經濟就會激活鄉村振興的一池春水。多地實踐證明，庭院經濟以其形式多樣、適應性強的特點在我國農業經濟發展中日益發揮著重要作用。近年來，全國多地在推進鄉村產業振興過程中，圍繞“家”和“庭”做文章，積極引導農民整合房前屋后的空余土地、空閑資源，養殖雞鴨、種植果蔬，發展各具特色的庭院養殖、種植經濟，把農家庭院的“方寸地”建設成為增收致富的“聚寶盆”，讓一個個農家小院充滿生機。

江蘇省連云港市灌南縣新安鎮蘇口村養殖戶宋冬冬，利用房前屋后零星地塊，養殖豆丹(豆蟲，可食用)，在不到0.4畝的土地上，利用豆丹套養技術，每年養殖豆丹3茬，每茬收入1.3萬余元，全年增收約3.9萬余元……像這樣利用房前屋后零星地塊進行養殖的養殖戶在蘇口村就有20多戶。

庭院雖小，卻大有可為。采訪中，記者發現，庭院經濟的發展，不僅是促進就地就近就業創業、發展鄉村特色產業、拓展增收來源的有效途徑，也在一定程度上美化了鄉村環境。江蘇省啟東市合作鎮就把美麗鄉村建設與發展庭院經濟結合起來，連片打造庭院經濟發展示范帶，既美化家園，也為群眾帶來經濟效益。該鎮無畏村由黨員帶動種植金柚、女貞和溫室種植造型瓜子等，閑置庭院“綠”起來了，昔日臟亂差的農家庭院變得潔凈美。

發展潛力可期

2022年印發的《關于鼓勵引導脫貧地區高質量發展庭院經濟的指導意見》提出，到2025年，脫貧地區庭院經濟產業規模不斷擴大，產業類型更加豐富，產銷銜接更加順暢，發展活力持續增強，發展水平明顯提升，通過庭院經濟獲得的收入持續增加。

多位受訪專家表示，庭院經濟是市場經濟、農業經濟的重要組成部分，小庭院將聯結大市場，并有望釋放大潛力。

小庭院如何走向廣闊天地？崔海興建議，四方面協調發力共同推動庭院經濟長遠發展：一是以現代科技為支撐；二是以特色產業為重點；三是以生態優先和綠色生產為方向；四是以一二三產業融合發展為引領。

值得一提的是，庭院經濟一般種植的不是常見的大田作物，而是見效快、效益高、管理方便的經濟作物。比如，宣化的葡萄、灌南的豆丹等。

有關專家表示，由于庭院經濟并非規模化經濟，可利用的資源有限，非常分散，在初期都是農戶單打獨斗，需要獨自面對市場風險。未來要充分發揮其效益，亟待政府出臺鼓勵政策，給予貸款、財稅等優惠，提供技術等方面的支持和培訓等。比如灌南縣新安鎮成立專班，組織財政、農技、水利等相關部門人員走村入戶為群眾提供資金、技術指導，采用“政府+專業技術隊伍”的模式，提供優質服務，增強農民大力發展庭院經濟的信心。

“要加大對庭院經濟發展的扶持，通過政策的扶持引導，助力庭院經濟多元發展，做大做強；鼓勵年輕人回鄉創業，庭院經濟更需要有思想、有見識、有志有謀的年輕人，通過人才回歸做出一庭院一特色；打造龍頭主體，發展小庭院經濟，形成龍頭聯農帶農機制，做出小庭院大產業，通過有限的資源取得更高更持久的庭院農業經濟價值。”馬鋒說。

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