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兩會(huì)聚焦 | 人民至上，增進(jìn)民生福祉

2022-01-20 19:32:03來(lái)源：安徽日?qǐng)?bào)  

“堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)，努力改善民生福祉。”《政府工作報(bào)告》提出，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加大民生領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，創(chuàng)新民生工程建管機(jī)制，在發(fā)展中保障和改善民生。出席省兩會(huì)的代表委員們紛紛表示，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，需要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善社會(huì)保障體系，提升健康養(yǎng)老服務(wù)水平等，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。 就業(yè)創(chuàng)業(yè)提高居民收入

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。在過(guò)去的2021年，安徽省城鎮(zhèn)新增就業(yè)70.9萬(wàn)人，支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定提供公益性崗位5.5萬(wàn)個(gè)，脫貧人口務(wù)工就業(yè)187萬(wàn)人。

“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，是做好穩(wěn)就業(yè)工作的迫切要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。”省政協(xié)委員徐建說(shuō)。他建議多渠道支持靈活就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，以居民需求牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加就業(yè)機(jī)會(huì)，千方百計(jì)筑牢和擴(kuò)大就業(yè)基本盤。

資料圖（岳建文 攝）

《政府工作報(bào)告》提出，完善就業(yè)服務(wù)體系，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策。

省人大代表韓青表示，隨著農(nóng)村人口融入城鎮(zhèn)的步伐加快，農(nóng)民工技能技術(shù)培訓(xùn)越來(lái)越重要，但也存在不少問(wèn)題，如認(rèn)識(shí)不足、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、培訓(xùn)條件較差、培訓(xùn)與市場(chǎng)脫節(jié)、培訓(xùn)資金不足等。“建議加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)技能培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)；整合資源，形成推進(jìn)合力；加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理指導(dǎo)；創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開(kāi)展等級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，推動(dòng)農(nóng)民工職業(yè)技能提升。”韓青說(shuō)。

我省啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)安徽建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)意見(jiàn)，用創(chuàng)業(yè)感召天下英才，用創(chuàng)業(yè)整合市場(chǎng)要素，用創(chuàng)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)施創(chuàng)業(yè)筑巢工程、新徽商培訓(xùn)工程，重點(diǎn)支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)業(yè)。

“近年來(lái)，省委、省政府大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，讓我們企業(yè)感受很深。”省政協(xié)委員、安徽中信智力服務(wù)機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)汪姜峰表示。2019年，汪姜峰新投資創(chuàng)立了兩個(gè)新的業(yè)務(wù)板塊：環(huán)境檢測(cè)咨詢和企業(yè)管理咨詢，安慶市政府給予了人才公寓、房租減免等多項(xiàng)支持，讓這兩個(gè)板塊很快招到了高端專業(yè)人才，業(yè)務(wù)得到了較快發(fā)展。“‘十四五’期間，我們將聚焦企業(yè)管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出貢獻(xiàn)。”汪姜峰說(shuō)。

社會(huì)保障解除百姓后顧之憂

社會(huì)保障是民生“安全網(wǎng)”、社會(huì)穩(wěn)定器，對(duì)于解除人民生活后顧之憂、促進(jìn)社會(huì)公正和諧具有重大作用。如何進(jìn)一步織密織牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，是代表委員們普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

省政協(xié)委員楊志勇認(rèn)為，各級(jí)黨委政府要持續(xù)推動(dòng)困難群體幫扶工作，關(guān)愛(ài)農(nóng)村困難群體精神生活，健全因病返貧保障機(jī)制。他建議在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)村級(jí)大病救助基金全覆蓋，通過(guò)政府出資、村民捐助共同幫助困難群眾最大限度報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，防范因病返貧。

資料圖（王彪 攝）

“構(gòu)筑醫(yī)療保障防貧救助長(zhǎng)效機(jī)制，從工作方案制度化、排查化解數(shù)據(jù)化、防貧信息精準(zhǔn)化、部門協(xié)同機(jī)制化、救助保障多元化等多個(gè)層次，完善長(zhǎng)效機(jī)制。”省人大代表張荔表示。具體而言，如建設(shè)醫(yī)保防貧精準(zhǔn)識(shí)別系統(tǒng)、“部門救助+商業(yè)保險(xiǎn)+慈善醫(yī)療救助”一站式救助系統(tǒng)，探索多元救助參與的多層級(jí)模式，形成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等為主體，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、個(gè)人大病救助、慈善捐贈(zèng)共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系。

近年來(lái)，我省社會(huì)保障體系下不斷完善，2021年，420萬(wàn)孤老殘幼等困難群體基本生活得到保障。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園401所。用心用情辦好一批群眾身邊的實(shí)事，民生工程投資1288億元，完成農(nóng)村危房改造7062戶，改造棚戶區(qū)15.6萬(wàn)套、老舊小區(qū)1341個(gè)。

我省拓展社會(huì)救助體系的內(nèi)涵，就最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、臨時(shí)救助及醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等專項(xiàng)救助出臺(tái)政策規(guī)定，逐步建立系統(tǒng)、全面的社會(huì)救助制度框架。 健康養(yǎng)老提升群眾幸福指數(shù)

健康和養(yǎng)老直接關(guān)系到群眾的幸福指數(shù)。2021年，安徽省衛(wèi)生健康領(lǐng)域補(bǔ)短板工程啟動(dòng)實(shí)施，2個(gè)國(guó)家級(jí)、9個(gè)省級(jí)區(qū)域（專科）醫(yī)療中心提速建設(shè)，4個(gè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程加快推進(jìn)，“兩癌”免費(fèi)篩查農(nóng)村適齡婦女75萬(wàn)人次，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)117家。“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”正在加速實(shí)現(xiàn)。

資料圖（徐旻昊 攝）

“中國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人的養(yǎng)老問(wèn)題正引起各方重視。城市養(yǎng)老問(wèn)題普遍解決較好，但是農(nóng)村尤其是較偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的鄉(xiāng)村，留守老人、獨(dú)居老人越來(lái)越多，他們的養(yǎng)老問(wèn)題亟需引起重視。”省政協(xié)委員汪艾東說(shuō)。她建議有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立老年人活動(dòng)之家，可利用鎮(zhèn)、村合并留下的房屋，合理規(guī)劃，配置食堂、醫(yī)務(wù)室、娛樂(lè)室、洗澡間等，為老年人提供活動(dòng)空間。

“農(nóng)村比城市面臨著更為嚴(yán)峻的養(yǎng)老現(xiàn)實(shí)。”省人大代表劉茜建議，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，省級(jí)層面加大資金投入力度，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金納入地方財(cái)政保障，提升資金投入精準(zhǔn)度；省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升設(shè)施建設(shè)水平，進(jìn)一步健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“我省應(yīng)積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和個(gè)人補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)制，居家養(yǎng)老與社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，逐步滿足老人的健康生活需求和精神需求。”省政協(xié)委員龔傳勝說(shuō)。

省人大代表姚艮平表示，我省社會(huì)化養(yǎng)老仍處于初步發(fā)展階段，一些新型養(yǎng)老模式的實(shí)用性和適用性有待進(jìn)一步實(shí)踐和探索。建議強(qiáng)化全省各級(jí)政府在養(yǎng)老服務(wù)上的公共職能，切實(shí)發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用；將養(yǎng)老服務(wù)納入民生工程，同時(shí)引入社會(huì)資本；將社區(qū)養(yǎng)老納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，合理制定市、縣、村三級(jí)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)配置養(yǎng)老設(shè)施；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)教育，著力打造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)人員隊(duì)伍。

標(biāo)簽： 養(yǎng)老 創(chuàng)業(yè) 就業(yè) 救助 農(nóng)村

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