近日，國家衛(wèi)健委公布最新《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確了勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的職業(yè)病診斷機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。材料齊全的情況下，職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊材料之日起三十日內(nèi)作出診斷結(jié)論。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。
《辦法》突出了用人單位的相關(guān)義務(wù)，要求用人單位應(yīng)當(dāng)依法履行職業(yè)病診斷、鑒定的相關(guān)義務(wù)，及時安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治;如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的資料;承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定的費用和疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費用;報告職業(yè)病和疑似職業(yè)病;履行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的其他相關(guān)義務(wù)。
記者發(fā)現(xiàn)，《辦法》細化了勞動者提供相關(guān)證明資料的要求，界定“證據(jù)”內(nèi)涵。一是規(guī)定職業(yè)病診斷所需資料主要由用人單位向診斷機構(gòu)提供，勞動者只提供本人掌握的職業(yè)病診斷有關(guān)資料，細化勞動者在提供相關(guān)證明資料方面的要求。二是為了落實《職業(yè)病防治法》中“沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病”的規(guī)定，修訂后的《辦法》作了相應(yīng)規(guī)定。職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》、本辦法的有關(guān)規(guī)定及《職業(yè)病分類和目錄》、國家職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等，進行綜合分析。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。
《辦法》明確了職業(yè)病診斷機構(gòu)的備案管理制度和職業(yè)病診斷管理。根據(jù)《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定，在取消職業(yè)病診斷機構(gòu)資質(zhì)行政審批的同時，按照“放管服”改革精神要求，明確職業(yè)病診斷機構(gòu)實行備案管理制度，規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展職業(yè)病診斷工作，應(yīng)向省級衛(wèi)生健康主管部門備案。規(guī)范了職業(yè)病診斷管理。由國家衛(wèi)生健康委制定職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓(xùn)大綱，省級衛(wèi)生健康主管部門制定本行政區(qū)域職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓(xùn)考核辦法并組織實施;增加了職業(yè)病診斷機構(gòu)對職業(yè)病診斷證明書的審核要求，要求職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確認診斷的依據(jù)與結(jié)論符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。
對于職業(yè)病診斷和鑒定辦理時限，《辦法》作出了明確規(guī)定。職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊材料之日起三十日內(nèi)作出診斷結(jié)論;職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)于出具之日起十五日內(nèi)由職業(yè)病診斷機構(gòu)送達勞動者、用人單位及用人單位所在地縣級衛(wèi)生健康主管部門;衛(wèi)生健康主管部門在接到職業(yè)病診斷機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查申請之日起三十日內(nèi)完成現(xiàn)場調(diào)查。
由此，新《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》大大縮短了職業(yè)病鑒定辦理時限。將職業(yè)病鑒定辦事機構(gòu)收到當(dāng)事人鑒定申請后根據(jù)需要向原職業(yè)病診斷機構(gòu)或者組織首次鑒定的辦事機構(gòu)調(diào)閱有關(guān)診斷、鑒定資料的，相關(guān)機構(gòu)提供有關(guān)資料的時限縮減至十日;將職業(yè)病鑒定辦事機構(gòu)受理鑒定申請至出具職業(yè)病診斷鑒定書的時限縮減至四十日，職業(yè)病診斷鑒定需要進行醫(yī)學(xué)檢查或現(xiàn)場調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)分別在三十日內(nèi)完成，醫(yī)學(xué)檢查和現(xiàn)場調(diào)查時間不計算在職業(yè)病鑒定規(guī)定的期限內(nèi);將職業(yè)病診斷鑒定書送達當(dāng)事人的時限縮短至十日。
據(jù)了解，原《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》是由原衛(wèi)生部于2013年2月19日公布。目前，隨著職業(yè)健康工作進入新時期，對職業(yè)病診斷與鑒定工作提出了新的要求。為進一步貫徹落實《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)健委組織專題研討，并廣泛征求了意見，對現(xiàn)行《辦法》進行了修訂。(記者姬薇)
