(原標(biāo)題：一張罰單還原永安保險“宮斗” 銀保監(jiān)新年首罰劍指公司治理)

一位保險公司負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，一方面，社會資本對保險的狂熱已成往事;另一方面，保險公司內(nèi)斗嚴(yán)重也會影響股東信心。

1月8日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉，銀保監(jiān)會已于近日發(fā)布了2019年首張行政處罰書，即永安財險因編制提供虛假報告、報表、文件、資料，拒絕及妨礙依法監(jiān)督檢查兩項(xiàng)行為，累計(jì)被罰59萬元。

值得關(guān)注的是，永安財險的一出“宮斗”鬧劇在這張罰單中浮現(xiàn)，折射出公司治理的缺陷。據(jù)悉，下一步，銀保監(jiān)會公司治理監(jiān)管部將通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場等多種形式，定期評估保險機(jī)構(gòu)公司治理的健全性和有效性，加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的整治，促進(jìn)建立完善公司治理監(jiān)管體系。

罰單背后

在行政處罰決定中顯示，永安財險“拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查”。

還原罰單背后的成因，得從2017年12月4日說起。當(dāng)日下午，原保監(jiān)會檢查組(下稱“檢查組”)在對永安財險董事會臨時會議不知情的情況下，按照檢查流程將現(xiàn)場檢查事實(shí)確認(rèn)會(下稱“確認(rèn)會”)時間定為兩天后的12月6日上午9時并通知永安財險，要求總裁蔣明和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人顧勇參加會議。

此后，檢查組得知永安財險將于同一時間召開董事會臨時會議，并擬解除總裁蔣明的職務(wù)。

其實(shí)，也就在事發(fā)的2017年12月4日晚上，檢查組臨時變更檢查計(jì)劃，約談董事會秘書。檢查組表示會議時間的沖突和解除蔣明總裁職務(wù)的議題將影響檢查工作的開展，建議適當(dāng)調(diào)整會議時間。對于檢查組的約談，董事會秘書表示無權(quán)決定，并將相關(guān)建議轉(zhuǎn)告董事長。

為此，次日的12月5日下午，檢查組約談董事長陶光強(qiáng)，要求適當(dāng)延后董事會臨時會議。然而，根據(jù)行政處罰決定書的表述，陶光強(qiáng)在無正當(dāng)理由的情況下，拒絕接受檢查組的合理建議。

最終，事情的結(jié)果是，兩天后的2017年12月6日上午，確認(rèn)會和董事會臨時會議同時召開，永安財險董事長和總裁均缺席確認(rèn)會，影響了檢查工作的正常進(jìn)行。

這意味著，在已知檢查組進(jìn)場情況下，永安財險仍決定于2017年12月6日上午9時召開董事會臨時會議，擬審議《關(guān)于解聘蔣明同志公司總裁(總經(jīng)理)職務(wù)的議案》。

不僅如此，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲得的消息顯示，在決定解聘蔣明的總裁職務(wù)同時，永安財險部分董事還以陶光強(qiáng)不適合擔(dān)任董事長為由，提議召開董事會臨時會議，審議關(guān)于罷免陶光強(qiáng)擔(dān)任董事長職務(wù)的議案，但未獲通過。

事實(shí)上，這場“宮斗戲”折射的或是更深層的矛盾，或可從蛛絲馬跡中窺見一二。因?yàn)椴徽撌菑墓蓶|背景，還是履歷上看，都是一邊是陜西國資委，另一邊是復(fù)星集團(tuán)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者查詢永安財險2018年三季度償付能力報告發(fā)現(xiàn)，永安財險共有22家股東。其中，陜西國資委是控股股東或?qū)嶋H控制人;復(fù)星集團(tuán)是第二大股東。

進(jìn)一步從當(dāng)事人履歷上看，陶光強(qiáng)曾任西北飯店黨委書記、副總經(jīng)理，陜西延長石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司副總經(jīng)理，延長油田股份有限公司董事長、黨委書記等職務(wù)。蔣明曾任中國人民保險公司寧波分公司總經(jīng)理，中國再保險公司辦公室主任、上海分公司總經(jīng)理，中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司總經(jīng)理、董事長等職務(wù)。

糾偏公司治理亂象

余波仍在。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，2019年1月7日，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所項(xiàng)目信息顯示，西飛集團(tuán)以3810萬元底價再次掛牌轉(zhuǎn)讓持有的永安財險0.38%股份，期限為2019年1月7日至2月1日。而兩個月前的掛牌信息顯示，西飛集團(tuán)的轉(zhuǎn)讓底價為4232.37萬元。這意味著，此次轉(zhuǎn)讓底價降低422.37萬元。

對此，一位保險公司負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，一方面，社會資本對保險的狂熱已成往事;另一方面，保險公司內(nèi)斗嚴(yán)重也會影響股東信心。

從整個行業(yè)看，普華永道金融行業(yè)管理咨詢合伙人周瑾對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者坦言，某種程度上，公司治理缺陷是諸多市場亂象的根源，而規(guī)范的公司治理則是防范風(fēng)險的治本之策。所以，針對公司治理加強(qiáng)監(jiān)管，督促保險公司建立和完善公司治理體系，是行業(yè)糾偏的重要舉措，這一點(diǎn)從2017年以來監(jiān)管頒布的一系列公司治理相關(guān)的制度也可以得到印證。

目前，銀保監(jiān)會單獨(dú)成立了公司治理監(jiān)管部，并重點(diǎn)針對公司治理密集出臺監(jiān)管規(guī)范文件，補(bǔ)充監(jiān)管短板并強(qiáng)化公司治理在當(dāng)前保險監(jiān)管體系中的重要地位。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，近日，銀保監(jiān)會公司治理監(jiān)管部在《保險研究》上撰文指出，下一步，要不斷豐富完善保險公司治理監(jiān)管措施和監(jiān)管手段，加快推進(jìn)公司治理監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場等多種形式，定期評估保險機(jī)構(gòu)公司治理的健全性和有效性，加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的整治，促進(jìn)建立完善公司治理監(jiān)管體系。