10月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，近些年來各地區(qū)、各有關(guān)部門大力推進(jìn)棚改工作，累計已有1億多棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”，今年1-9月全國棚改已開工534萬套、占全年任務(wù)的92%以上，對改善住房困難群眾居住條件、補(bǔ)上發(fā)展短板、擴(kuò)大有效需求等發(fā)揮了一舉多得的重要作用。
會議指出，下一步將要按照今年政府工作報告確定的新的三年棚改計劃，督促各地加快開工進(jìn)度，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全監(jiān)管，保證分配公平，確保按時完成全年棚改任務(wù)；其次，嚴(yán)格把好棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持將老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)作為改造重點(diǎn)。因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策，并且各地要嚴(yán)格評估財政承受能力，科學(xué)確定2019年度棚改任務(wù)。保持中央財政資金補(bǔ)助水平不降低，有序加大地方政府棚改專項(xiàng)債券發(fā)行力度。對新開工棚改項(xiàng)目抓緊研究出臺金融支持政策，嚴(yán)禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規(guī)行為。
棚改貨幣化安置對于房地產(chǎn)市場去庫存功不可沒，政策調(diào)整與規(guī)范成為了棚改的下一個主要方向。8月16日，住建部網(wǎng)站曾發(fā)布消息稱，今年計劃全國棚改新開工580萬套，1－7月，已開工407萬套，占年度目標(biāo)任務(wù)的70%，完成投資9900多億元。
上海易居房地產(chǎn)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)告訴北京商報記者，盡管棚改貨幣化安置后續(xù)過程中出現(xiàn)了一些問題，資金進(jìn)入到了炒房市場、投資投機(jī)市場，但總體來說，比較符合當(dāng)前的庫存結(jié)構(gòu)，并且起到了明顯效果，當(dāng)前庫存規(guī)模已達(dá)到了歷史的最低點(diǎn)。對于當(dāng)前庫存比較低的，更加需要的是停止棚改貨幣化安置政策。政策停止，但棚改政策不會放棄，依然會推進(jìn)，就是說融資的政策有所轉(zhuǎn)變。老購房者包括當(dāng)?shù)氐牟疬w戶面臨的棚改機(jī)制會有所轉(zhuǎn)變。
近日，北京市住建委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善北京市棚戶區(qū)改造計劃管理工作的意見》，強(qiáng)調(diào)了對于棚改政策的規(guī)范和收縮。根據(jù)文件，這次相關(guān)規(guī)定的出臺，是為了落實(shí)新總規(guī)，堅(jiān)持減量發(fā)展和“雙控”“三線”要求，嚴(yán)控拆占比、拆建比，推動棚戶改造實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、效果統(tǒng)籌。
對于棚改政策的下一步趨勢，中國研究所所長、亞洲地產(chǎn)研究組組長蔡金強(qiáng)表示，棚改成功的消滅了三四線城市的庫存，未來不可能一刀切。蔡金強(qiáng)說：“未來棚改一刀切肯定不可能，對房地產(chǎn)的政策，也沒必要一根筋，可以把它理解成一定會超額貫徹，政府也是一個家庭，所以要回到比較正常的狀態(tài)，棚改絕對不會一刀切。”另外，蔡金強(qiáng)提到，過去幾年棚改的資金大概5萬億左右，有接近4萬億投進(jìn)了三四線城市，所以現(xiàn)在三四線城市的樓價高了不少，這樣可以把一二線和三四線城市的距離拉得更近，所以棚改對城鎮(zhèn)化也是有好處的。
