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穩增長促改革 貨幣政策年內四次集中發力

上海證券報 | 2024-09-26 11:13:24

降準降息、五項房地產金融新政策、兩個支持資本市場的貨幣政策新工具——9月24日發布的遠超市場預期的政策組合,揭開今年第四次貨幣政策重大調整的“面紗”。

今年以來,貨幣政策持續用力、更加給力,針對經濟發展、經營主體、房地產市場和資本市場,持續出臺有力度、有溫度、有針對性的支持性政策。

適應不同時期的經濟形勢變化,中國人民銀行已經在2月、5月、7月,三次實施了比較重大的貨幣政策調整。

2月,為全年經濟開好局、起好步,營造良好的貨幣金融環境:降準50個基點;引導5年期以上貸款市場報價利率(LPR)歷史性下行25個基點。

5月,為應對房地產市場的持續調整,呵護房地產市場平穩健康發展,一攬子房地產金融政策力度空前:取消全國層面房貸利率政策下限,下調住房公積金貸款利率0.25個百分點,降低全國層面房貸最低首付比例5個百分點。

7月,多個關鍵利率下行:政策利率7天期逆回購操作利率下調10個基點,帶動LPR、常備借貸便利利率下行10個基點;中期借貸便利(MLF)利率下行20個基點;國有大行下調存款利率。

“2024年以來,貨幣政策整體積極發力,在總量、結構、價格等方面均進行了一系列調整和轉型。總量穩步擴張、結構持續優化、價格穩步下行,較好支持了經濟發展大局。”中國銀行研究院研究員梁斯表示。

上半年,GDP同比增長5.0%;1至8月平均,全國居民消費價格比去年同期上漲0.2%,漲幅與去年全年持平,信貸、社融增速在8.0%以上。“金融對實體經濟具有較強的支撐和拉動作用。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示,今年以來的幾次重大貨幣政策調整,對穩定經濟運行、遏制物價水平走低、防控房地產等重點領域風險發揮了支撐性作用。

在即將步入四季度的關鍵時期,本輪將進行的重大貨幣政策調整,數量更多、覆蓋更廣、力度更大,還創設了支持資本市場的結構性貨幣政策工具。金融政策“組合拳”有望起到穩股市穩樓市穩增長的綜合效果。

“受房地產市場持續調整影響,二季度以來經濟運行穩中偏弱,物價水平整體下行,逆周期調節需求上升。”王青認為,這是央行再度打出金融政策“組合拳”的原因。

本輪貨幣政策組合,將為沖刺全年經濟目標提供支撐。中信證券首席經濟學家明明認為,降準將釋放中長期流動性;降息并引導市場利率下行,有助于降低實體經濟融資成本,引導信貸需求修復;房地產金融新政策將在改善房企經營環境的同時,改善房地產市場供求關系;隨著支持資本市場的兩項結構性貨幣政策工具落地,股市預期可能進一步好轉,央行的市場預期引導能力也有望提升。

總體來看,今年以來的貨幣政策操作,呈現出逆周期調節力度加大、注重提升貨幣政策傳導效率、聚焦重點領域與薄弱環節等特點。梁斯表示,今年的貨幣政策強調根據經濟社會發展需要適時進行必要、有力的調整,表明貨幣政策更加注重適應性和靈活性。

與此同時,今年以來的諸多貨幣政策操作,寓改革于調控之中,以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險。尤其是7月以來的貨幣政策操作,體現出中國特色貨幣政策框架的轉型與完善。

“近段時間以來,貨幣政策框架加速轉型,淡化數量目標、注重利率機制調節的趨勢愈發明顯。”梁斯表示。

確立7天期逆回購操作利率為主要政策利率,就是改革的一個“重頭戲”。近期的貨幣政策操作與公示方式,強化了7天期逆回購操作利率的政策利率屬性;淡化了MLF利率的政策色彩,引導MLF回歸中長期流動性供給工具定位,使LPR與MLF利率“脫鉤”、與7天期逆回購操作利率“掛鉤”。由此,進一步理順貨幣政策工具由短及長的利率傳導機制。

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