中新網(wǎng)北京11月16日電(韋香惠)近日，因在網(wǎng)絡(luò)平臺進行直播籌款和開啟“云認(rèn)養(yǎng)”，南京紅山森林動物園引起熱議。有人認(rèn)為，動物園此舉與疫情下營收困難有關(guān)。
事實上，近年來，多家動物園嘗試“觸網(wǎng)”轉(zhuǎn)型，專家表示，把認(rèn)養(yǎng)和直播的絕大部分收入投到動物園管理和建設(shè)中，有益于動物保護，但這背后的監(jiān)管問題也值得關(guān)注。
多家動物園因疫情收入銳減
(資料圖)
根據(jù)紅山森林動物園在抖音平臺發(fā)起的“讓它去野”項目最新信息，紅山森林動物園已完成264萬元的直播籌款目標(biāo)，捐款人次達到180019人。
紅山森林動物園是一家自收自支型公益類單位。“讓它去野”項目介紹中提到，“作為一個自收自支的公益類單位，這兩年多來，紅山不得不面對人員流動限制下，收入瓶頸和動物福利保障提升之間的不平衡現(xiàn)實。”
除了直播籌款以外，去年紅山森林動物園還發(fā)起了小程序“云認(rèn)養(yǎng)”活動，公眾支付一定費用，并與動物園簽訂認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，然后通過直播等形式，觀看到自己認(rèn)養(yǎng)的小動物。不少網(wǎng)友認(rèn)為，這也與紅山森林動物園的經(jīng)營困難有關(guān)。
疫情確實對動物園產(chǎn)生“重創(chuàng)”。根據(jù)中國動物園協(xié)會官網(wǎng)今年7月發(fā)布的消息，該協(xié)會管理工作委員會2022年會議透露，協(xié)會各協(xié)作區(qū)報告的動物園狀況顯示，疫情期間，動物園閉園管理時有發(fā)生，2022年上半年三分之一的動物園都采取過閉園措施，有的長達120天，“很多動物園全年收入減少了50%-70%”。
“觸網(wǎng)”能否幫助脫困？
紅山森林動物園作為國內(nèi)較早接觸網(wǎng)絡(luò)平臺的動物園，不少經(jīng)營理念常被外界關(guān)注。據(jù)報道，2018年，紅山森林動物園開始在各個平臺試水網(wǎng)絡(luò)直播。此外，紅山森林動物園還創(chuàng)建Zoo商城、上架周邊產(chǎn)品等。
據(jù)媒體報道，近兩年，南通森林野生動物園、西寧野生動物園、青島森林野生動物園等多家動物園都在嘗試“觸網(wǎng)”轉(zhuǎn)型，在社交媒體上宣傳認(rèn)養(yǎng)等活動。
青島森林野生動物園于2020年推出動物認(rèn)養(yǎng)活動。策劃部部長李煥斌向媒體介紹，認(rèn)養(yǎng)小型動物平均一天需支付1元，大型動物的認(rèn)養(yǎng)金是每年1000元。但是，2020年閉園期間，動物園虧損了1000多萬元。相較之下，認(rèn)養(yǎng)金遠(yuǎn)不能覆蓋動物園的經(jīng)營成本。
北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞向中新網(wǎng)表示，這個問題應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣陀嘘P(guān)部門重視。李煥斌曾向媒體坦言，動物園后面運營狀態(tài)恢復(fù)正常離不開上級主管部門、林業(yè)局、文旅游局及當(dāng)?shù)卣姆龀帧２贿^他也表示，認(rèn)養(yǎng)更重要的是能起到科普教育作用。
事實上，早在2010年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于進一步加強動物園管理的意見》明確提到，要積極引導(dǎo)社會各界通過捐贈、認(rèn)養(yǎng)等形式支持動物園的發(fā)展。此外，意見還提出，各級政府不能將動物園視為“財政包袱”，要在資金、機構(gòu)、政策等方面給予充分保障等要求。
專家：籌款金額用途應(yīng)公開
西北政法大學(xué)動物保護法研究中心主任陳娟麗向中新網(wǎng)表示，線下或網(wǎng)絡(luò)認(rèn)養(yǎng)都不意味著把動物的所有權(quán)交給游客，而是一種帶有合同性質(zhì)的行為，可以從合同法角度分析認(rèn)養(yǎng)內(nèi)容是否合法。在此前提下，動物園設(shè)置認(rèn)養(yǎng)項目時，應(yīng)當(dāng)符合《野生動物保護法》。對于動物直播，也應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)平臺相關(guān)法律規(guī)定進行。
“如果認(rèn)養(yǎng)和直播的絕大部分收入投入到動物園管理和建設(shè)中，這有益于動物保護。”陳娟麗介紹，從法學(xué)上劃分，動物園里的動物屬于娛樂動物，目前學(xué)界對于動物福利法和動物保護法中涉及這部分的內(nèi)容一直在討論當(dāng)中。她表示，相關(guān)立法出臺后，將對動物園管理規(guī)定進一步完善。
楊朝霞表示，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核實動物園是否真的遇到經(jīng)營困難、財政補貼是否到位等情況。他提到，從法理角度而言，動物認(rèn)養(yǎng)和直播獲得的費用金額和用途應(yīng)該公開。
對于開設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播的動物園，楊朝霞認(rèn)為，野生動物保護管理部門可對這部分動物園統(tǒng)一監(jiān)管，例如發(fā)放相關(guān)許可征、增加備案等形式。“應(yīng)該形成一種長效穩(wěn)定的機制。”他說。(完)
