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上證報(bào)記者 范子萌 攝

上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 范子萌）基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)備受市場(chǎng)關(guān)注。在推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局能提供什么支持？在提供多層次養(yǎng)老金融服務(wù)方面，將有什么打算？

5月31日，上海舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹第十四屆陸家嘴論壇有關(guān)情況。“我們將進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)金融支持政策，引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)加大資源投入和支持力度，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳副主任張忠寧在發(fā)布會(huì)上表示。

張忠寧具體從四方面介紹了相關(guān)工作思路：一是督促銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善制度流程，健全增信措施，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)模式，推出符合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，做好老舊小區(qū)適老化改造金融服務(wù)。二是持續(xù)深化商業(yè)養(yǎng)老金融改革，加強(qiáng)業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，持續(xù)完善監(jiān)管規(guī)則。三是推動(dòng)保險(xiǎn)公司提升投資管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管控水平，通過(guò)多種方式參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)排查和預(yù)警提示，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。

發(fā)布會(huì)上，張忠寧還介紹了基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作的推進(jìn)情況：

一是持續(xù)加強(qiáng)金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)力度。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域的有效金融供給，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化失能照護(hù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資支持和風(fēng)險(xiǎn)保障，并積極為家庭適老化改造、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、依托基層和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)項(xiàng)目等養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展提供助力。

二是積極推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展。與相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法。制定商業(yè)銀行、理財(cái)公司、保險(xiǎn)公司開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)文件，明確機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、賬戶、運(yùn)營(yíng)管理等要求，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求。截至一季度末，相關(guān)商業(yè)銀行均已推出個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄產(chǎn)品，已有18只理財(cái)產(chǎn)品、25款人身保險(xiǎn)產(chǎn)品納入個(gè)人養(yǎng)老金制度。

三是穩(wěn)步推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老金融改革。多元主體參與、多類產(chǎn)品供給、滿足多樣化需求的商業(yè)養(yǎng)老金融發(fā)展格局初步形成。擴(kuò)大專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域，并將養(yǎng)老保險(xiǎn)公司納入試點(diǎn)。擴(kuò)大養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至10個(gè)城市、11家理財(cái)公司。與人民銀行聯(lián)合印發(fā)通知，四家試點(diǎn)銀行在合肥、廣州、成都、西安、青島5個(gè)城市開(kāi)展特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)。自今年起在10個(gè)省（市）開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)公司商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點(diǎn)。截至一季度末，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)保費(fèi)規(guī)模50.8億元，投保件數(shù)42.9萬(wàn)件；養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品共發(fā)行51只，累計(jì)發(fā)行規(guī)模1004.9億元，投資者人數(shù)46.7萬(wàn)；特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)余額336.4億元，存款人數(shù)14.4萬(wàn)。

四是支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)多項(xiàng)監(jiān)管政策，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老社區(qū)投資運(yùn)營(yíng)。目前，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可采用債權(quán)、股權(quán)、物權(quán)及相關(guān)金融產(chǎn)品等多種方式投資養(yǎng)老、醫(yī)療不動(dòng)產(chǎn)，并以財(cái)務(wù)性股權(quán)投資方式參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資。持續(xù)鼓勵(lì)指導(dǎo)財(cái)險(xiǎn)公司發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，滿足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的最新保險(xiǎn)需求。

五是持續(xù)提升金融服務(wù)適老化水平。指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)老齡化趨勢(shì)，豐富金融適老服務(wù)舉措，保留和改進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)分布，推進(jìn)智能設(shè)備及應(yīng)用適老化改造，提升老年人使用體驗(yàn)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)注老年客戶需求，豐富適老化金融產(chǎn)品和服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)金融知識(shí)教育宣傳，幫助老年人提升金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。