魏琪嘉：發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)要有長效機制焦點日報

2023-03-24 11:34:37來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》

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未來產(chǎn)業(yè)是前沿科技與產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展到一定程度形成的新業(yè)態(tài)。培育未來產(chǎn)業(yè)是在全球戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢重塑背景下，我國牢牢把握未來發(fā)展主動權(quán)的重要舉措，有助于加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。未來產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，本質(zhì)上是一個前沿技術(shù)突破，進而加速產(chǎn)業(yè)化的過程。在這一過程中，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，提升政策精準性，統(tǒng)籌推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建起支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。

具體看，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式不宜大而化之，而是在充分發(fā)揮市場機制作用基礎上，做好產(chǎn)業(yè)政策分類，從技術(shù)、組織、布局3個維度，促進實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策要注重形成協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展的合力。前沿技術(shù)突破必須要有足夠的應用場景積累，從而形成技術(shù)供給、產(chǎn)業(yè)需求良性互動。一是支持開展各類技術(shù)創(chuàng)新和應用先行先試。依托京津冀、長三角、粵港澳等區(qū)域，完善技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在制造、金融、零售、物流等行業(yè)開展相關(guān)技術(shù)示范試點。二是大力推動未來產(chǎn)業(yè)研究院、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等公共創(chuàng)新平臺的建設，為各類創(chuàng)新主體特別是中小企業(yè)提供高質(zhì)量軟、硬件支撐，為技術(shù)創(chuàng)新提供培育載體。三是支持技術(shù)應用場景創(chuàng)新。充分挖掘前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費升級、城市精細化治理等需求，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供應用場景，整合政產(chǎn)學研用多方力量，推動技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化落地。

產(chǎn)業(yè)組織政策要注重形成大中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動的格局。企業(yè)在科技創(chuàng)新中居于主體地位，應不斷激活企業(yè)在促進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的潛力。要大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，以集群式發(fā)展推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力提升。發(fā)揮鏈主企業(yè)在原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新方面的引領(lǐng)作用，全面提升創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈水平。要推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，帶動企業(yè)創(chuàng)新能力提升，細化有關(guān)支持政策，支持民營企業(yè)深度參與未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設。發(fā)揮專精特新中小企業(yè)在技術(shù)識別、市場應用前景判斷方面的重要優(yōu)勢，不斷強化專業(yè)化協(xié)作和配套能力。要實現(xiàn)大中小企業(yè)在創(chuàng)新鏈上的協(xié)同，構(gòu)建信息共享機制和快速高效的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，加快形成從基礎研究到產(chǎn)品開發(fā)的一體化攻關(guān)機制，簡化創(chuàng)新鏈條，縮短創(chuàng)新周期。

產(chǎn)業(yè)布局政策要注重發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新中心輻射帶動作用。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開合理的產(chǎn)業(yè)布局，依靠市場力量形成的要素資源優(yōu)化配置是基礎前提，在此基礎上進一步實現(xiàn)布局優(yōu)化，有助于未來產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。應統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，打造世界科學前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地。以開放共享為重點，優(yōu)化完善科技創(chuàng)新的設施條件體系。加快構(gòu)建布局合理、技術(shù)領(lǐng)先、運行高效、支撐有力的重大科技基礎設施體系，提升設施建設的集約化布局水平。以發(fā)展需求為導向，搭建產(chǎn)學研融合、科教融合、產(chǎn)教融合的開放創(chuàng)新合作網(wǎng)絡。加快組建一批國家實驗室，持續(xù)優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局。（本文來源：經(jīng)濟日報作者：魏琪嘉）

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