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“現(xiàn)在是早上7時(shí)32分，昨天最后一名游客已安全下山。”云南省麗江市玉龍縣公安局玉龍山派出所教導(dǎo)員楊武用對(duì)講機(jī)向指揮中心通報(bào)。
在剛剛過去的8小時(shí)，楊武與景區(qū)員工、當(dāng)?shù)叵驅(qū)ЫM成搜尋隊(duì)伍，通宵尋找迷路游客羅某，最終在牦牛坪密林深處找到羅某并將其安全帶回。“游客沒下山，警務(wù)不打烊。”這是玉龍山派出所的工作理念之一。這個(gè)轄區(qū)為玉龍雪山和大具鄉(xiāng)甲子村委會(huì)的景區(qū)派出所，努力為每一位游客營(yíng)造這樣的旅游體驗(yàn)：“游客在哪里，派出所就在哪里。”近年來，景區(qū)游客接待量年均達(dá)400余萬人次，高峰期單日游客接待量突破3.4萬人次。作為景區(qū)派出所，玉龍山派出所聚焦游客訴求，搭建旅游警務(wù)、移動(dòng)警務(wù)、陪伴警務(wù)、景社警務(wù)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、放管服改革等公安工作融入景區(qū)治安治理，讓派出所就在游客身邊，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
搭建旅游警務(wù)，守護(hù)游客舍不得的麗江。派出所推出“健全漢語、納西語、藏語、苗語、彝語、白族語等多語種服務(wù)”“將證明出具、提供熱水、物品寄存、失物招領(lǐng)、解答咨詢納入日常配套工作”等12條放管服措施，不斷提升服務(wù)保障水平；延伸管理觸角，整治“喊客拉客、租衣售氧、占道經(jīng)營(yíng)”等旅游亂點(diǎn)和景區(qū)亂象，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，普法宣傳，推動(dòng)構(gòu)建“行業(yè)主管、公安配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的景區(qū)治安治理格局；同時(shí)，派出所放寬非警務(wù)類警情“不推諉、不怠慢、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”的處理尺度，準(zhǔn)確掌握游客訴求心理，妥善解決游客訴求。
搭建移動(dòng)警務(wù)，打造游客身邊的派出所。派出所根據(jù)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃和游客分布數(shù)據(jù)，發(fā)揮玉龍雪山收費(fèi)站進(jìn)出2個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)及甘海子、藍(lán)月谷、冰川公園3個(gè)警務(wù)室的哨所作用，分支輻射出10余個(gè)重點(diǎn)管控片區(qū)，采取“面對(duì)面、零距離”顯性駐警模式，把警力部署到各個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位，將民警輔警充分融入到游客之中；采取“一警守點(diǎn)、兩警巡線，三警控面、多方管片”動(dòng)態(tài)模式，屯警景點(diǎn)、移警景區(qū)、鋪警全域；通過“巡防前移+移動(dòng)接警+就近處事+快速響應(yīng)”機(jī)制，發(fā)揮派出所警力在景點(diǎn)景區(qū)的主觀能動(dòng)性，第一時(shí)間為游客提供舒心服務(wù)、響應(yīng)游客需求、化解旅游糾紛，營(yíng)造安全舒心的旅游環(huán)境和便捷高效的服務(wù)環(huán)境。2022年，景區(qū)民警輔警現(xiàn)場(chǎng)解決群眾求助500余件，化解矛盾糾紛100余起，尋回各類遺失物品150余個(gè)，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失28萬余元。
搭建陪伴警務(wù)，陪伴最后一位游客安全下山。派出所的景區(qū)警力實(shí)行加班制、延時(shí)制，全時(shí)段響應(yīng)游客訴求開展救助；建立“首接我負(fù)責(zé)、訴求我解惑、困難幫到底”介入調(diào)和工作法，把準(zhǔn)游客訴求，延伸服務(wù)尺度，主動(dòng)介入解決，在海拔2800至4680米的景區(qū)點(diǎn)亮平安燈，切實(shí)把人民公安為人民的初心使命貫穿到景區(qū)安保服務(wù)的最細(xì)微處。2017年起，派出所年均接處警達(dá)800余起，110轉(zhuǎn)警300余起，其余為民警現(xiàn)場(chǎng)自接警情，其中救助服務(wù)類警情占比達(dá)50%，景區(qū)連續(xù)5年來未發(fā)生涉旅刑事案件，旅游投訴大幅下降，游客滿意度不斷提升。
打造景社警務(wù)，發(fā)動(dòng)景區(qū)社區(qū)力量聯(lián)勤群防。在景區(qū)，派出所與景區(qū)企業(yè)搭建綜合治理、網(wǎng)格管控、應(yīng)急救援等聯(lián)勤聯(lián)控機(jī)制，整合景區(qū)安全巡邏隊(duì)、女子巡邏隊(duì)、四方保安、索道管理員、企業(yè)內(nèi)保等150余人安保力量，形成“聯(lián)防、管片”綜合管理格局；在社區(qū)，派出所建立10余個(gè)“查矛盾、收線索、征民意”微信溝通群，發(fā)動(dòng)優(yōu)秀網(wǎng)格員、基層治理員，推進(jìn)社區(qū)群防群治工作，及時(shí)排查化解“景社”矛盾，夯實(shí)社會(huì)治安治理基礎(chǔ)。一年來，景區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化聯(lián)勤群防覆蓋率達(dá)98%以上，警企民協(xié)力開展安全隱患排查、矛盾糾紛化解等工作280余次，景區(qū)各類案件數(shù)大幅下降。
