賓川縣位于大理州東部，地處金沙江干熱河谷南岸，縣城地處金牛鎮(zhèn)，面積6.45平方公里，常住人口5.28萬人，距大理機(jī)場34公里，過境的大攀、賓南、賓鶴高速與川渝和中緬經(jīng)濟(jì)走廊出境路網(wǎng)互聯(lián)互通，是大理“半小時同城化”和“北進(jìn)川渝”的重要節(jié)點(diǎn)。2019年以來，全縣上下勠力同心、奮楫篤行、對標(biāo)對表，“云南省美麗縣城”璀璨綻放，為云南建設(shè)“中國最美麗省份”作出賓川貢獻(xiàn)。

(資料圖)

解鎖“云南省美麗縣城”的創(chuàng)建密碼

高位推動抓創(chuàng)建

“四城同創(chuàng)”成效明顯

堅持“美麗縣城”創(chuàng)建與

國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、

全國文明縣城

創(chuàng)建一體化推進(jìn)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

將“美麗縣城”創(chuàng)建作為一把手工程來抓，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推進(jìn)創(chuàng)建工作。

強(qiáng)化要素保障

出臺《關(guān)于賓川縣“美麗縣城”建設(shè)項目規(guī)劃范圍內(nèi)國有土地、集體土地及房屋征收決定的通告》，通過整合城鄉(xiāng)棚戶區(qū)改造、各類專項補(bǔ)助資金和申報地方政府專項債券，積極創(chuàng)新拓寬投融資渠道，采取EPC模式，與云南建投和中冶天工合作，于2020年3月啟動項目建設(shè)。

強(qiáng)化對標(biāo)對表

圍繞5類23項82個指標(biāo)，規(guī)劃投資15.2億元，實施項目44個。同時，建立健全高效務(wù)實的督查檢查及考評機(jī)制，保障創(chuàng)建工作快速推進(jìn)。2019年，云南省文明縣城復(fù)審?fù)ㄟ^，2020年1月創(chuàng)建為國家園林縣城，8月創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城。

解鎖“云南省美麗縣城”的創(chuàng)建密碼

突出特色謀定位

“花果縣城”初見成效

結(jié)合

“一山”“兩果”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出

及僑鄉(xiāng)文化獨(dú)特的縣情

謀劃縣城建設(shè)

確立發(fā)展定位

緊扣“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、干凈、智慧”5大創(chuàng)建要素，打造集厚重文化、唯美生態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)于一體的“美麗花果城、文旅目的地”。

突出規(guī)劃引領(lǐng)

2019年3月以來，先后編制實施《賓川縣“美麗縣城”建設(shè)規(guī)劃》《賓川縣“美麗縣城”建設(shè)實施方案》、《賓川縣“美麗縣城”建設(shè)項目可行性研究報告》《賓川縣城重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。

擦亮特色名片

縣城以“灰白為主色調(diào)”進(jìn)行總體設(shè)計，實施75個老舊小區(qū)改造，進(jìn)行風(fēng)貌整治、人行道改造提升，“五網(wǎng)入地”，傾力打造“美麗花果城、文旅目的地”。以“花果”扮靚縣城，建成賓川大道、桔鄉(xiāng)路、白羊路特色鮮花大道、特色水果公廁、柳家灣華僑歷史文化街區(qū)、僑鄉(xiāng)商業(yè)主題街區(qū)、中心1號商業(yè)步行街。

解鎖“云南省美麗縣城”的創(chuàng)建密碼

創(chuàng)新理念抓管理

全民共享創(chuàng)建成果

堅持

網(wǎng)格化、智慧化、減量化

及常態(tài)化管理

動員全民行動

清除市政“頑疾”

推行“網(wǎng)格化”責(zé)任管理

將縣城建成區(qū)劃分為35個網(wǎng)格，由35名縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、117家企事業(yè)單位分片包干，縣處級領(lǐng)導(dǎo)不定期巡查，責(zé)任單位每天派2名巡查員全天候巡查，推進(jìn)責(zé)任區(qū)共建、共管、共享。

搭建“智慧化”管理平臺

依托公安、交警監(jiān)控，加快推進(jìn)城市管理數(shù)字化，創(chuàng)新推出“愛衛(wèi)釘”綜合智慧化管理平臺，創(chuàng)建縣城區(qū)35個大網(wǎng)格、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格的愛衛(wèi)網(wǎng)格地圖和1735個點(diǎn)位數(shù)字地圖，實現(xiàn)群眾“信息隨手點(diǎn)、舉報隨手拍、問題隨手報”，部門“問題及時辦”。

探索“減量化”垃圾處置

率先探索出“三元、三角、三分”（即：鞏固每人每月三元左右垃圾清運(yùn)費(fèi)的收費(fèi)制度；發(fā)揮河長制工作網(wǎng)絡(luò)、垃圾回收公司化運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)廢棄物處理網(wǎng)絡(luò)的“三角”支撐作用；建立農(nóng)戶一級初分、轉(zhuǎn)運(yùn)站專人二級分和填埋場三級分的“三級分類體系”）的農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作機(jī)制，推出垃圾分類回收“積分制”管理模式。全面建立“戶清掃、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”五級聯(lián)動農(nóng)村垃圾處理體系，實現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”。

建立“常態(tài)化”建管機(jī)制

實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目，對城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)保潔、縣城公廁管護(hù)等實行市場化運(yùn)作，集中規(guī)范收集處理全縣800余家餐飲單位的餐廚垃圾。依托縣新時代文明實踐中心平臺，“派單、點(diǎn)單、接單、評單”開展志愿服務(wù)和“敲門入戶”宣講活動，倡導(dǎo)健康文明生活“六條新風(fēng)尚”。全縣共有120974名干部群眾使用“愛衛(wèi)釘”參與創(chuàng)建工作，辦理群眾舉報617件；廣大群眾積極參與“美麗縣城”網(wǎng)絡(luò)投票，累計得票5605664票，位列全省第4名。

解鎖“云南省美麗縣城”的創(chuàng)建密碼

產(chǎn)城融合興產(chǎn)業(yè)

新型城鎮(zhèn)初具雛形

以城市建設(shè)為基礎(chǔ)

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)

認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)項目

聚力打造世界一流“三張牌”

全面探索以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)的

新型城鎮(zhèn)化

優(yōu)勢做強(qiáng)水果產(chǎn)業(yè)

聚焦世界一流“綠色食品牌”，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的思路，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一二三”行動，抓實“一縣一業(yè)”“一村一品”示范創(chuàng)建，爭創(chuàng)現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，全面提升水果產(chǎn)業(yè)品牌化、組織化、專業(yè)化水平。

突出重點(diǎn)抓牢工業(yè)發(fā)展

持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及配套設(shè)施，加大招商引資和企業(yè)發(fā)展壯大扶持力度，重點(diǎn)推進(jìn)滇西水泥廠遷建及年產(chǎn)400萬噸砂石骨料生產(chǎn)線、永達(dá)電力、廢舊鋼鐵回收利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、光伏新能源等項目，加快培育高原特色食品加工園和大營洪水塘綠色循環(huán)建材產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

突出特色打造文化旅游目的地

主動融入大滇西旅游環(huán)線和“漫步蒼洱”東線，全面推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)雞足山國家5A級景區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)濟(jì)走廊、雞足山小鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展精品農(nóng)莊、精品民宿、中醫(yī)藥康養(yǎng)等文旅新業(yè)態(tài)。2019年至2021年，連續(xù)入列省級“一縣一業(yè)”水果產(chǎn)業(yè)示范縣，高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園成為滇西最大的農(nóng)產(chǎn)品集散地，被命名為云南省旅游強(qiáng)縣，入列國家第三批雙創(chuàng)示范基地。