互聯(lián)網(wǎng)時代，人們以前害怕身份信息被販賣，現(xiàn)在又要擔(dān)心“臉”都可能不再屬于自己。

隨著“人臉識別”技術(shù)的普及，刷臉登記、刷臉支付、刷臉辦事等順利實現(xiàn)，并與互聯(lián)網(wǎng)、高新科技等行業(yè)同步發(fā)展，滲透到居民公共安全、資金安全以及個人賬戶安全的方方面面。然而有數(shù)據(jù)顯示，近半數(shù)的商家在使用人臉識別功能時沒有征得用戶同意，在“大數(shù)據(jù)”大規(guī)模運用的當(dāng)下，個人信息泄露可能會帶來更多問題。

不論是餐廳包間里的，還是一些營銷場所里進(jìn)行人臉識別以供商用的，這些曾經(jīng)被人們習(xí)以為常甚至忽視的攝像頭，再次引發(fā)公眾對于公共空間與個人隱私邊界的討論：攝像頭錄下的是隱私還是證據(jù)?攝像頭泛濫，是讓我們更安全，還是讓我們“裸奔”?

未經(jīng)授權(quán)采集人臉信息加劇個人隱私泄露風(fēng)險

今年“3·15”晚會曝光的第一個案例，是“直擊人臉識別，誰在‘偷’我的臉?”在這組新聞中，多個商家被曝光了一系列未經(jīng)顧客授權(quán)的行為，包括利用監(jiān)控設(shè)備采集人臉信息、識別顧客身份、儲存信息等。

上海一家某知名衛(wèi)浴門店的攝像頭看上去不起眼，卻引爆了今年“3·15”晚會上公眾的關(guān)注點。央視記者從上述品牌的一位零售銷售主任口中了解到，門店安裝的攝像頭有人臉識別功能。記者還訪問了提供攝像頭的科技公司萬店掌。工作人員透露，國內(nèi)上千家上述衛(wèi)浴品牌門店，都安裝了他們的攝像頭。一旦有人走進(jìn)店鋪，面部信息就會被收集。只要顧客在一家門店出現(xiàn)一次，今后再去任何一家門店，光顧次數(shù)也會被系統(tǒng)記錄下來。

提供相關(guān)設(shè)備的萬店掌工作人員說，面對不戴口罩的人臉，系統(tǒng)識別準(zhǔn)確率大約有95%，戴上口罩的人也有80%至85%的概率被準(zhǔn)確識別。除此之外，公司為商家提供的“人臉互動營銷解決方案”，還能通過照片分析人的性別、年齡甚至被抓拍時的心情。

汽車4S店同樣存在濫用人臉識別攝像頭的情況。央視記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在某汽車4S店，同樣存在上述情況，并且數(shù)據(jù)可以在這家汽車公司超過100家門店間互通，為他們提供技術(shù)支持的則是上海悠絡(luò)客電子科技股份有限公司。

此外，廣州雅量科技有限公司在全國安裝的數(shù)萬個攝像頭，同樣可以實時捕捉顧客的人臉信息，甚至將不歡迎的顧客在后臺拉入黑名單。還有廈門瑞為信息技術(shù)有限公司，也在今年“3·15”晚會上被點名。

根據(jù)《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》，人臉信息屬于生物識別信息，也屬于個人敏感信息，收集個人信息時應(yīng)獲得個人信息主體的授權(quán)同意。

而央視記者走訪發(fā)現(xiàn)，沒有一個商家明確告知顧客面部信息會被收集，征求意見更無從談起。多家店鋪都可能涉及違規(guī)收集。

由此引發(fā)人們更多的擔(dān)心：連同面部信息一起，其他個人信息數(shù)據(jù)被存儲在哪里，它們是否被用來盈利、是否有泄露的風(fēng)險?

3月16日，在今年“3·15”晚會上被點名的品牌紛紛回應(yīng)：上述衛(wèi)浴品牌稱，公司已連夜拆除攝像頭;萬店掌也發(fā)表聲明，向用戶和社會大眾致歉，并開始整改;喜茶、良品鋪子等品牌稱，雖然使用了萬店掌人臉識別攝像頭，可“絕不會非法收集消費者的人臉數(shù)據(jù)”。

飯店包間能否安裝監(jiān)控業(yè)內(nèi)人士看法各不相同

同樣陷入攝像頭爭議的還有餐飲業(yè)。

中國飯店協(xié)會在3月5日至7日進(jìn)行了隨機調(diào)查，調(diào)查的118家會員、行業(yè)企業(yè)中在包間安裝攝像頭的占比18%，不裝攝像頭的占比82%。據(jù)中國飯店協(xié)會副會長張景富介紹，安裝攝像頭原因前三位的是規(guī)避食品安全風(fēng)險、取證需要及保護企業(yè)免于職業(yè)“碰瓷”。

據(jù)《法治日報》記者了解，目前，在餐廳大廳裝攝像頭已經(jīng)很普遍，也被消費者認(rèn)可，認(rèn)為人身財產(chǎn)會更安全。但在能不能接受餐廳包間裝攝像頭的問題上，消費者的觀點出現(xiàn)了分歧。

中國飯店協(xié)會法律顧問王中偉表示，在餐飲等大型人員聚集區(qū)域安裝監(jiān)控并不違反法律規(guī)定，而且各地管理辦法提到的禁止安裝區(qū)域往往都是僅限于賓館房間還有娛樂場所包間，并沒有明確排除飯店包間不能安裝監(jiān)控。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良在接受《法治日報》記者采訪時指出：“攝像頭具有客觀記錄現(xiàn)實情況、為糾紛提供調(diào)查證據(jù)的作用，正常使用攝像頭可以保護人民群眾的安全，這也是我們設(shè)置攝像頭的初心。餐廳包間屬于公共空間，只要貼上具有提示作用的標(biāo)識，尊重并維護顧客的知情權(quán)，安裝攝像頭是沒有問題的。”

但北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅則認(rèn)為，包間裝攝像頭違反了民法典對個人隱私保護的規(guī)定。此外，《中華人民共和國個人信息保護法(草案)》第二十七條規(guī)定，在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護公共安全所必需，遵守國家有關(guān)規(guī)定，并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識。

在王錫鋅看來，公共安全這個概念，不是可以隨便去解釋的，“公共安全通常是基于重大安全考慮，比如在道路上裝攝像頭，是為了公共交通、治安、反恐等。擔(dān)心顧客的東西丟了，里面發(fā)生小偷小摸，或者有人往火鍋里加什么東西，惡意來索賠，這些都不屬于公共安全”。

查閱相關(guān)資料，《法治日報》記者注意到，目前，大部分省市針對明顯涉及個人隱私場所和區(qū)域明確要求禁止安裝攝像頭，如旅館、賓館的客房等，但像娛樂場所包房這類略有爭議的場所，各地政策出現(xiàn)差異。比如內(nèi)蒙古、云南和長沙市明確禁止在娛樂場所包房安裝攝像頭，而廣東省和西安市并未明確列出。

受訪專家由此提出，在現(xiàn)實生活中，公共空間和個人隱私的邊界并不是涇渭分明。

監(jiān)控安裝應(yīng)用日趨泛濫警惕用攝像頭牟取私利

如今，攝像頭幾乎無處不在。據(jù)天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，我國目前共有超過6500家人臉識別相關(guān)企業(yè)，近50萬家監(jiān)控設(shè)備相關(guān)企業(yè)。其中近2萬家監(jiān)控設(shè)備相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生過法律訴訟，另外超7萬家監(jiān)控設(shè)備相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)過經(jīng)營異常，6500多家監(jiān)控設(shè)備相關(guān)企業(yè)曾遭到行政處罰，2600多家相關(guān)企業(yè)有嚴(yán)重違法行為。

“人們平均每天要暴露在各種攝像頭下超過500次。”清華大學(xué)新聞學(xué)院教授沈陽表示，在很多應(yīng)用場景中，人臉數(shù)據(jù)被采集侵犯了公眾的選擇權(quán)和知情權(quán)。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，到2021年，我國攝像頭安裝數(shù)量將達(dá)5.67億臺。北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強直言，攝像頭的安裝及應(yīng)用存在一定的泛濫現(xiàn)象。攝像頭合理應(yīng)用具有維護社會治安、疫情防控的作用，但也存在不良商家通過采集海量數(shù)據(jù)來牟取商業(yè)利益，一些公權(quán)力機構(gòu)為了偷懶或者罰款創(chuàng)收安裝攝像頭的現(xiàn)象。

“特別是人工智能技術(shù)發(fā)展迅猛，帶有人臉識別系統(tǒng)的攝像頭和普通攝像頭混在一起，也沒有進(jìn)行特別提示，人們無法辨別。普通的攝像頭只是進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，如果不進(jìn)行后期深度加工處理，它僅具備留存證據(jù)的作用，比如公安機關(guān)對盜竊案件進(jìn)行調(diào)查，查看路口、社區(qū)的監(jiān)控錄像，警察一看就要看幾十個小時，是人在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。”孟強說，但是帶有人臉識別技術(shù)的攝像頭具備及時處理數(shù)據(jù)的能力，同大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行連接比對，可以迅速確定被拍攝者的基本信息，是系統(tǒng)的自動數(shù)據(jù)識別生成。這是技術(shù)的一種革新，是信息采集功能到信息“采集+處理”功能的跨越式發(fā)展。

不過孟強強調(diào)，在使用攝像頭的同時要注意保護公眾隱私。科技是把雙刃劍，關(guān)鍵在于持劍者如何作為。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，人們在感嘆科技給生活帶來便捷的同時，也被頻頻侵犯大眾隱私的人臉識別所困擾。如何防止我們的“臉”被幕后黑手偷走?這不僅需要企業(yè)的自律，更需要政府作為管理者通過立法方式強化對于人臉識別的法律約束與監(jiān)管力度。建議從業(yè)者合法合規(guī)、經(jīng)過客戶書面同意，并按照必要性的原則收集客戶信息，加大信息安全保護力度，妥善保管收集的客戶數(shù)據(jù)信息，防止信息泄露。(記者 趙麗)