江蘇句容綠色新能源小鎮中正在工作的機械臂受訪者供圖 金鳳

“以前我們這里大多數人家都種田為生，年輕人出去打工。新能源小鎮建立以后，很多人都回來了，離家近，工作環境好，收入也幾乎翻番。”60多歲的江蘇句容郭莊鎮村民經從茂，此前已經在南京打工十多年了。去年，他回到家門口的句容綠色新能源小鎮工作，年收入從5萬元躍升為9萬元。

小鎮所處的鎮江句容郭莊鎮，十年前，還是一個工業基礎薄弱，以農業為主導產業的鄉鎮，大量年輕人外出務工，工業開票銷售僅有6.37億元，工業規模在鎮江“墊底”。十年后，這里工業應稅銷售近100億元，躍居鎮江中上游。

幫郭莊鎮打“翻身仗”的，是轄區內的“句容綠色新能源小鎮”。3.5平方公里的土地上，集聚了17家企業，形成了光伏、智能制造、新能源汽車及零部件的產業鏈，實現直接就業人數1800多人。同時，這里集新能源產業、科技研發產業、智慧田園產業、新能源文旅產業于一體，生態與技術交融……

近日，這座以新能源研發、制造、應用為主導的小鎮，作為“新興產業集聚發展的新引擎代表”之一，入選“第一輪全國特色小鎮典型經驗”，得到國家發改委的推廣。

農業鎮入局新能源，空心村招回了壯勞力

如今的協鑫智能組件項目，是句容綠色新能源小鎮推動智能制造產業集聚發展的主導產業之一。近日，科技日報記者走進該項目最新落成的智能工廠中發現，干凈整潔的3000平方米的生產車間里，鮮有工人忙碌的身影。智能玻璃移載機，揮舞著機械臂重復抓取翻轉移動，送貨的AGV小車來回穿梭，生產情況實時反映在智能大腦運營管理平臺上。

“這個車間有14臺玻璃移載機械臂，以往每條生產線要25人，現在只有6人，工人只需在智能中控平臺上觀察自動流水線是否正常運轉。”句容協鑫集成科技有限公司生產經理莊益春說，一塊電池板完成焊接、排版、層壓、削邊、包裝出庫等近20道工藝流程，只需約26秒。

大學生村官戴翔2010年到郭莊鎮走馬上任時，這里留給他的還是一副蕭條景象。“郭莊以前是圩區，也沒有經濟作物，老百姓多種植水稻小麥維持生活，村里大部分人都去南京打工了。留在鎮里的，就到五金店、預制板廠打零工，一個月收入就兩三千元。”

2014年，郭莊鎮開啟制造業轉型升級，目標瞄準新能源。句容市委常委、郭莊鎮黨委書記段永齊說，彼時，全球新能源500強排名前三的協鑫集團，進入郭莊鎮政府的視野。2014年7月，“協鑫集成”作為協鑫入駐郭莊的第一個項目簽約落戶。6個月后，該項目即投產。2015年，郭莊鎮工業開票銷售收入達20多億元，比五年前翻了3倍多。

郭莊鎮高家邊村的村民石磊磊就是在那時返鄉的。石磊磊大學畢業后，在南京的物業公司做維修。2015年春節回家時，小石決心回郭莊鎮工作。“這里離家近，福利待遇也比南京好，南京工資5000元左右，我在這里能拿7000元，還有各種培訓。”石磊磊說。

小石后來成了句容協鑫公司的設備技術員，每天在維修改造保養焊接機、疊焊機、層壓機中度過。“能學到最新的維修技術，還方便照顧家人。”

小石的選擇并非孤例，戴翔目前所在的蘆亭村，就有約10%的壯勞力返鄉務工。在句容協鑫集成科技有限公司，410個職工中，句容籍員工52人。

協鑫的到來，為郭莊鎮的發展打入一劑強心針。結合當地的生態優勢，句容市決定以新能源產業為切入，在郭莊—赤山湖區域打造綠色新能源小鎮。2016年8月，句容市人民政府與協鑫集團控股有限公司簽訂投資合作協議。

將光伏作為主線，主攻三大領域

被新能源賦能的小鎮，如今像一座天然的新能源博物館，“一墻之隔”的光伏企業新鮮出爐的光伏太陽能板俯拾即是。它們有時出現在連廊中，有時散落在水面上，有時鋪排在形狀不規則的屋頂上。新能源汽車充電樁、綠色低碳建筑、漁光互補、農光互補等新能源設施無處不在。依托這些新能源設施，小鎮的用電基本可以自給自足。

段永齊介紹，綠色新能源小鎮，以新能源、清潔能源應用、能源服務、綠色建筑、綠色交通為核心，新能源利用率不低于50%，風、光、儲能等可再生能源占比不低于25%。截至2019年6月底，小鎮累計總產值84.34億元，累計特色主營業務收入105.83億元。

雖然正值盛夏，但小鎮的濕地公園、購物中心依然人頭攢動。北鄰赤山、南接赤山湖濕地公園的小鎮，如今風光秀麗，精品民宿散落在田園水系中。段永齊說，小鎮打造的新興產業集群載體，在反哺現代農業、服務業、旅游業。

“小鎮以光伏主線加快技術進步、產品升級和智能制造，帶動光伏相關的智能制造設備的發展。”段永齊介紹，小鎮當前主攻三大產業領域——光伏、智能制造、新能源汽車及零部件。其中光伏制造是協鑫集團的傳統優勢板塊，通過整合產業鏈上中下游相關產業資源，推進小鎮產業鏈和創新鏈的深度融合和縱深發展;同時，以光伏主線加快技術進步、產品升級和智能制造，帶動光伏相關的智能制造設備的發展;此外，積極整合產業資源，攜手知名企業，進行電動汽車總裝、汽車配套及零部件、動力電池PACK等產業領域的總部基地建設，共同創新電動新生態、新模式。

新能源做“名片”，招商引資變招商選資

以新能源入局的小鎮，是寧鎮揚(南京、鎮江、揚州三座城市)一體化的橋頭堡，也漸漸成為環南京都市圈的“人才磁極”和“創新磁極”。日漸形成品牌效應的小鎮，由以前的無人問津，變成酒香不怕巷子深了。

總部位于南京的江蘇電科電氣設備有限公司，原本是一家做電氣設備、機電設備、儀器儀表的企業，看到小鎮風生水起，公司總經理尤祥也心動了：“新能源小鎮現在搞得風風火火的，風光熱這些儲能是下一個十年的機會，我要趕上這一波。”

2018年底，尤祥注冊了中電科(江蘇)綜合能源科技有限公司，并向郭莊鎮政府申請土地，準備投資建廠，生產儲能系統、智能輸配電等設備，目前研發團隊已經在南京做準備了。

而在辦理申請流程時，尤祥也享受著貼心服務。“以前辦手續很繁瑣，都要自己去市里跑，現在鎮政府的人主動上門為我們服務。”尤祥表示。

目前，依托光伏的帶動，小鎮還吸引了華君汽車(江蘇)有限公司、江蘇和正特種裝備有限公司、江蘇深蘇電子科技有限公司、江蘇時恒電子科技有限公司、江蘇明磊新能源科技有限公司等新能源、智能制造、新能源汽車及零部件企業入駐。

與小鎮的內生集聚效應相呼應的，還有句容市政府的一攬子政策。從去年開始，句容市出臺支持實體經濟發展和優化營商環境兩個“1+X”政策體系，推動土地、資金、政策等要素向優質項目集中集聚，在土地供應、財稅扶持、行政審批、人才引進等方面，小鎮均得到了重點支持。

段永齊表示，句容市對符合句容重點鼓勵發展方向、產業評估要求、產業帶動性強、設備投資達到3000萬元及以上的先進制造業項目進行重點扶持。對實際設備投資超過3000萬元的，最高給予年度10%補助。又如，對企業產學研合作經費，根據進度以企業實際支付憑證給予10%—50%的補助。