各部門各地支持大規模設備更新和消費品以舊換新(“兩新”)行動加快推進，成效日益顯現。國家發展改革委副主任趙辰昕9月23日在專題新聞發布會上表示，下一步，國家發展改革委將會同有關方面，充分利用好今年剩下的3個多月時間，全面推進政策落實，讓消費者和經營主體真正享受到更多的優惠政策。
“兩新”工作逐步取得明顯成效
趙辰昕表示，“兩新”工作逐步取得明顯成效，有力拉動了投資增長、釋放了消費潛力、促進了產業發展、支撐了綠色轉型。
今年前8個月，設備工器具購置投資增長16.8%，增速比全部固定資產投資高13.4個百分點，對全部投資增長的貢獻率達到64.2%，比前7個月提高3.5個百分點。
“這說明加力政策實施后，8月的拉動效果更加明顯。”趙辰昕說，設備更新政策持續推進，有效調動了經營主體更新生產、用能、電梯等各類設備的積極性，有力拉動了投資增長。
在拉動消費方面，政策效果同樣亮眼。各地以舊換新政策陸續落地，帶動重點消費品銷售明顯上漲。比如，中國汽車流通協會數據顯示，8月全國乘用車零售量為190.5萬輛，環比增長10.8%。其中，新能源汽車零售量為102.7萬輛，環比增長17%。
“新能源汽車滲透率連續兩個月突破50%，預計全年將實現200萬輛低排放標準乘用車退出。”趙辰昕說。
3000億元國債資金已全面下達
據介紹，加力支持“兩新”的若干措施出臺后，設備更新領域1500億元國債資金已分兩批全部按相關規定和程序安排到項目，消費品以舊換新領域1500億元國債資金也已于8月初開始全部下達到地方。
趙辰昕表示，運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經構建完成，為今年乃至今后的工作打下扎實的基礎。
“中央資金下達以后，地方財政部門推動政策落實，加快資金兌付。”財政部經濟建設司副司長趙長勝表示，截至目前，各地資金使用兌付進度不斷提速，各品類消費品補貼資金兌付得到有效保障。
“企業在設備更新中的融資需求主要由銀行貸款滿足，中國人民銀行通過再貸款政策工具給予支持。”中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰介紹，今年4月，中國人民銀行會同國家發展改革委等部門創設了科技創新和技術改造再貸款，規模5000億元，利率1.75%。其中，安排1000億元額度支持初創期、成長期科技型中小企業“首貸”;安排4000億元額度專項支持重點領域設備更新和技術改造項目，并強調優先支持中小企業申報的相關項目。
彭立峰表示，政策實施以來，相關工作取得積極進展，推送的設備更新項目已基本實現融資對接和盡調的“全覆蓋”，累計簽約貸款金額2300億元，加權平均利率3.1%，比1年期LPR(3.35%)還低25個基點，有力支持了重點領域技術改造和設備更新項目的實施。“據我們統計，其中70%的資金是支持中小企業的。”彭立峰說。
進一步加力推進“兩新”政策落實
趙辰昕表示，目前“兩新”政策實施整體工作落實進度符合預期。下一步，國家發展改革委將會同有關方面，充分利用好今年剩下的3個多月時間，全面推進政策落實。
趙長勝表示，加力支持“兩新”工作資金投入大、涉及領域多，財政部將采取多種措施，防止資金擠占、挪用，讓“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。下一步，財政部將會同有關部門密切跟蹤資金分配下達情況，推動有關政策措施落實落細。
彭立峰表示，中國人民銀行將繼續指導金融機構深入開展科技、綠色、中小企業等金融服務能力提升工程，用好科技創新和技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具，進一步增強金融服務的普惠性和企業的獲得感。對于重點領域清單內設備更新項目遇到的融資問題，將“一企一策”推動解決。
趙辰昕說，“兩新”基礎工作已經全面完成，落地成果已逐漸顯現，路徑已經很清楚，下一步要做的，就是進一步加力推進落實。國家發展改革委將會同有關方面進一步用足用好加力支持“兩新”等各項政策和超長期特別國債等各項資金，讓政策紅利惠及更廣大的消費者和經營主體，同時也為推動經濟持續健康發展、加快生產生活方式轉變等提供更強有力的動力。
