地方1~4月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正在陸續(xù)發(fā)布，整體呈現(xiàn)恢復(fù)向好的態(tài)勢(shì)，但在穩(wěn)中有進(jìn)的同時(shí)，各地包括部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求不足、民間投資下滑等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層次問(wèn)題也持續(xù)暴露。

近日，甘肅、黑龍江、新疆和四川等省份以及眾多地市相繼召開(kāi)二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，力求確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”。

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產(chǎn)業(yè)冷熱不均

5月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)企穩(wěn)回升，但仍面臨需求不足、內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題。最近，四川、湖南、陜西、甘肅等省份以及一些城市也陸續(xù)發(fā)布4月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，各地總體呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。

24日，湖南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布4月份工業(yè)數(shù)據(jù)。當(dāng)月，全省規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.4%，較3月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。1~4月，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.2%。4月份，全省規(guī)模工業(yè)39個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，19個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為48.7%，較上月擴(kuò)大2.5個(gè)百分點(diǎn)。

在重點(diǎn)行業(yè)中，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、金屬制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)25.8%、56.9%、14.0%、10.7%、11.1%、4.9%，合計(jì)拉動(dòng)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，以汽車(chē)制造業(yè)增幅最大。

不僅湖南汽車(chē)制造業(yè)數(shù)據(jù)突出，從各地?cái)?shù)據(jù)來(lái)看，新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值的增幅都明顯領(lǐng)先其他行業(yè)，而傳統(tǒng)制造業(yè)普遍面臨需求不足的問(wèn)題。這帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分化——以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，而以傳統(tǒng)制造業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)增長(zhǎng)較緩。

一些城市因新而興。1~4月，山東省濟(jì)南市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)12.2%，較一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，汽車(chē)制造業(yè)增長(zhǎng)39.1%。同期，陜西省西安市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%，與1~3月持平。其中，汽車(chē)制造業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)45.2%。

上述兩個(gè)城市的工業(yè)增速顯著高于全國(guó)5.6%的水平。西安去年新能源汽車(chē)產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛，成為新能源汽車(chē)第一城。而濟(jì)南也受益于新能源汽車(chē)龍頭企業(yè)布局的新生產(chǎn)基地產(chǎn)能釋放，汽車(chē)制造業(yè)增加值大幅飆升。

相反，一些在新興產(chǎn)業(yè)中布局落后的地區(qū)則錯(cuò)過(guò)了這些風(fēng)口期行業(yè)帶來(lái)的景氣，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到需求不足的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到拖累。

四川省統(tǒng)計(jì)局公布的1~4月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，雖然全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.4%，比一季度上升1個(gè)百分點(diǎn)，但與全國(guó)平均增速差距明顯。在主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，汽車(chē)、微型計(jì)算機(jī)設(shè)備和白酒分別下降了5.4%、32.6%和49.7%。

由于四川白酒產(chǎn)量占全國(guó)一半以上，前4個(gè)月白酒產(chǎn)量大降近半令人驚訝。當(dāng)?shù)匕拙菩袠I(yè)資深人士向第一財(cái)經(jīng)表示，目前包括一線品牌白酒企業(yè)在內(nèi)都面臨去庫(kù)存的問(wèn)題，原因一方面是此前產(chǎn)能擴(kuò)張，另一方面則是消費(fèi)萎縮，以及企業(yè)在不確定性預(yù)期之下控制產(chǎn)量。

四川省發(fā)展與改革研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師魯榮東稱(chēng)，產(chǎn)量下降反映的是訂單減少和需求下降，這需要企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變。

這種行業(yè)分化在安徽省公布的數(shù)據(jù)中也體現(xiàn)明顯。

23日，安徽統(tǒng)計(jì)局公布，4月份，41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中有23個(gè)行業(yè)增加值保持同比增長(zhǎng)，其中，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)38.5%，汽車(chē)制造業(yè)增長(zhǎng)46.3%。18個(gè)行業(yè)增加值下降，其中，紡織服裝、服飾業(yè)下降19.1%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降3.8%，醫(yī)藥制造業(yè)下降7.9%。

不僅如此，中泰證券研究所首席分析師楊暢表示，從全國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)看，4月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，受去年低基數(shù)的影響明顯，如果用環(huán)比增速來(lái)觀察，4月環(huán)比下降0.47%，與2019年前相比，工業(yè)生產(chǎn)的短期回落，難用季節(jié)性因素完全解釋。

他還認(rèn)為，4月全國(guó)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率97.4%，較上月大幅提升3.3個(gè)百分點(diǎn)。但產(chǎn)銷(xiāo)率是銷(xiāo)售與生產(chǎn)的比例關(guān)系，需要考慮是銷(xiāo)售端出現(xiàn)了擴(kuò)張還是生產(chǎn)端出現(xiàn)了回落。因此，如果把工業(yè)增加值定基指數(shù)視作剔除掉價(jià)格因素之后的物量指標(biāo)來(lái)觀察，可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)率的提升，是銷(xiāo)售端與生產(chǎn)端同步回落，而生產(chǎn)端回落幅度更大導(dǎo)致的。

二季度攻堅(jiān)

5月22日，四川省召開(kāi)全省第二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要瞄準(zhǔn)上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)追平全國(guó)目標(biāo)，全力以赴推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)向好。

四川省省長(zhǎng)黃強(qiáng)在會(huì)議上指出，一季度全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不及預(yù)期，4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，但與全國(guó)仍有差距。當(dāng)前，二季度剩下不到40天。要以關(guān)鍵點(diǎn)上的突破，確保打贏二季度“翻身仗”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

不只主要指標(biāo)與全國(guó)有差距的四川在做動(dòng)員。二季度是全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要窗口期，最近，其他一些省市陸續(xù)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決辦法。

18日，黑龍江省拼搶二季度經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)分析了1~4月全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，部署調(diào)度下階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，要求拼搶二季度、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。

多年來(lái)，黑龍江省GDP季度增速呈“前高后低”的慣性，在調(diào)度會(huì)議上，該省常務(wù)副省長(zhǎng)王一新表示，要圍繞工業(yè)、消費(fèi)、投資、財(cái)稅收入以及營(yíng)利性和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要的行業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)取得更好成績(jī)；工業(yè)、投資等領(lǐng)域要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的不利因素轉(zhuǎn)化成工作中的發(fā)力點(diǎn)。

針對(duì)四川當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，黃強(qiáng)在講話中做了六個(gè)方面要求，包括要大力解決民間投資乏力問(wèn)題；要盡快把工業(yè)增速抓上去，更好支撐全省經(jīng)濟(jì)上行好轉(zhuǎn)；要著力擴(kuò)大直接進(jìn)口，盡快扭轉(zhuǎn)外貿(mào)下降態(tài)勢(shì)；要解決建筑業(yè)產(chǎn)值下滑問(wèn)題，支持房地產(chǎn)健康發(fā)展。

黃強(qiáng)在這些部署中還提出具體的解題辦法，包括針對(duì)電子信息、汽車(chē)等行業(yè)加大支持力度、穩(wěn)住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要求在堅(jiān)持“房住不炒”定位下，精準(zhǔn)研究促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)政策，尤其是成都要結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)控措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇向好。

魯榮東表示，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題是系統(tǒng)性的，不是僅哪一方面的問(wèn)題，因此，采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，需要系統(tǒng)性地推進(jìn)。

新疆2023年第二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨民生實(shí)事調(diào)度會(huì)也要求，各地各部門(mén)要建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析、調(diào)度工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)具體行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目調(diào)度研判。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提前制定應(yīng)對(duì)措施，做到未雨綢繆。

在這些調(diào)度會(huì)后，二季度攻堅(jiān)的措施正在出臺(tái)。

22日，四川省發(fā)改委會(huì)同省工商聯(lián)、人民銀行成都分行向民間資本公開(kāi)推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目129個(gè)、涉及總投資1371.94億元。四川省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將常態(tài)化發(fā)布民間投資項(xiàng)目清單，吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

魯榮東表示，固定資產(chǎn)投資不能僅僅依靠政府加力，需要社會(huì)多元化參與，激活社會(huì)資本的活力，才能帶動(dòng)投資增長(zhǎng)。現(xiàn)在不確定因素增加，投資更為謹(jǐn)慎，因此，政府要營(yíng)造環(huán)境，給社會(huì)資本以信心。

實(shí)際上，各地都面臨民間投資下滑的問(wèn)題。24日，安徽省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，1~4月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.4%，高于全國(guó)1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間固定資產(chǎn)投資同比下降5.8%，低于全國(guó)6.2個(gè)百分點(diǎn)。

楊暢表示，從全國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)看，投資拉動(dòng)作用也繼續(xù)減弱。其中兩點(diǎn)值得關(guān)注，一是民間固定資產(chǎn)投資4月同比下降0.2%，二是前4個(gè)月基建投資累計(jì)同比增長(zhǎng)8.5%，而前3個(gè)月累計(jì)同比增長(zhǎng)8.8%，上年全年則為9.4%，顯示基建的拉動(dòng)作用繼續(xù)放緩。

甘肅省季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議要求，要以項(xiàng)目大干快上拉動(dòng)“雙過(guò)半”，以工業(yè)提質(zhì)增效支撐“雙過(guò)半”，重點(diǎn)市（州）要多作貢獻(xiàn)，重點(diǎn)企業(yè)要多扛任務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目要多方發(fā)力，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、挖掘潛力，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。