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    中國財政貨幣政策組合現(xiàn)全新提法 傳遞何種信號?

    中國新聞網(wǎng) | 2024-12-10 11:08:35

    中共中央政治局12月9日召開會議,分析研究2025年經(jīng)濟工作。會議指出,明年要“實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。

    分析稱,財政政策“積極”與貨幣政策“寬松”組合,是自2011年以來首次提出;此次“更加積極”的財政政策和“適度寬松”的貨幣政策,是財政貨幣政策組合的全新提法。

    中國官方此前其實已提前向市場釋放信號。財政部部長藍佛安稱,明年要實施更加給力的財政政策;央行行長潘功勝透露,明年中國央行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場和政策取向。有觀點認為,“更加給力”對應更加積極,而“支持性”則與適度寬松相關。

    仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家龐溟對中新社記者表示,上述政策組合新提法意味著在今年9月政策組合拳基礎上,將采用擴張性財政政策與適度寬松貨幣政策的結(jié)合。這既充分利用了其他主要經(jīng)濟體政策調(diào)整的窗口期,又促進貨幣政策更好地配合財政政策,通過提升赤字、減稅、擴大政府支出等一系列措施刺激社會總需求特別是國內(nèi)有效需求,使貨幣政策更能調(diào)整基調(diào)、更能引導市場預期,實現(xiàn)“支持性”的目的與“適度寬松”的手段的統(tǒng)一。

    明年財政貨幣政策會有何不同?

    對于明年中國財政政策的發(fā)力空間,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任尹艷林對中新社記者表示,目前看,中國的財政政策工具還比較充裕。

    具體而言,一是可擴大赤字,增加國債發(fā)行,支持經(jīng)濟建設和民生改善。二是專項債工具,用于支持地方政府經(jīng)濟建設和民生改善。三是超長期特別國債。四是轉(zhuǎn)移支付,利用中央對地方的轉(zhuǎn)移支付,支持地方發(fā)展和解決一些民生問題,特別是能緩解經(jīng)常性支出資金困難。

    粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒認為,明年赤字率提高到3.5%以上乃至4.0%,可起到擴大總需求、釋放穩(wěn)增長強烈信號以穩(wěn)定預期、緩解地方財政壓力的多重功效。

    在他看來,赤字率指標相比其他財政工具有特殊意義,公眾主要根據(jù)該指標而非綜合指標來判斷財政政策積極程度,赤字率信號意義顯著,更有利于穩(wěn)定預期和信心,而且能直接提振資本市場。

    回顧分析過去30年中國貨幣政策的實踐,中國首席經(jīng)濟學家論壇理事長連平稱,中國貨幣當局會根據(jù)客觀形勢變化,以“穩(wěn)健”為中樞,在“從緊”與“寬松”之間靈活調(diào)整,以達到穩(wěn)經(jīng)濟和逆周期調(diào)節(jié)的目的。

    連平說,當前貨幣政策基調(diào)有必要也有條件調(diào)整為“適度寬松”,這為實施更大力度的降準、降息創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境。從降準的可能性來看,鑒于相關銀行機構在中國銀行業(yè)的存款占比達六成,如對其定向降準0.5個百分點,預計可向市場釋放流動性6000億元人民幣以上。

    中歐國際工商學院經(jīng)濟學與金融學兼職教授盛松成則表示,降息方面,考慮到目前10年期國債收益率在2.1%左右,預計未來一段時期還有40個基點左右的降息空間。

    連平還認為,可在明年初對相關結(jié)構性貨幣政策工具進一步追加新的額度,并下調(diào)支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率各0.5個百分點,以利于配合做好綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融等文章。

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