記者 王 觀

“2021年，我們打出了一套稅費(fèi)優(yōu)惠政策‘組合拳’，既有減稅降費(fèi)政策又有緩稅緩費(fèi)措施，既助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又著力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。2021年全年新增減稅降費(fèi)約1.1萬(wàn)億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)2162億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理‘減、退、緩’稅271億元。”12月26日，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹(shù)在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示。

國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力表示，2021年，稅務(wù)部門(mén)聚焦支持中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，取得了積極效果：

加大小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠力度，促進(jìn)了市場(chǎng)主體活力提升。支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策新增減稅2951億元，其中實(shí)施小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元政策，新增減稅667億元，惠及405萬(wàn)戶(hù)納稅人；實(shí)施小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%政策，新增減稅1853億元，惠及895萬(wàn)戶(hù)納稅人。

允許企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，促進(jìn)了創(chuàng)新發(fā)展。全國(guó)有32萬(wàn)戶(hù)企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠，減免稅額3333億元。

落實(shí)增值稅增量留抵退稅和企業(yè)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備器具一次性稅前扣除政策，促進(jìn)了制造業(yè)發(fā)展。稅務(wù)部門(mén)累計(jì)為3.1萬(wàn)戶(hù)制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅1322億元；實(shí)施企業(yè)購(gòu)買(mǎi)不超過(guò)500萬(wàn)元的設(shè)備器具一次性企業(yè)所得稅稅前扣除政策，新增減稅781億元。

落實(shí)社保費(fèi)降費(fèi)政策，促進(jìn)了就業(yè)穩(wěn)定。稅務(wù)部門(mén)會(huì)同人社部門(mén)積極落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，全年新增降費(fèi)1504億元，有效減輕了企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

“2021年，稅務(wù)部門(mén)全年組織稅費(fèi)收入超過(guò)24萬(wàn)億元，圓滿(mǎn)完成預(yù)算確定的收入目標(biāo)。”王道樹(shù)說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入（已扣除出口退稅）完成154573億元，占全國(guó)一般公共預(yù)算收入比重達(dá)76.3%，比2020年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。稅務(wù)部門(mén)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入完成66838億元，同時(shí)還組織非稅收入和其他收入19727億元，為民生發(fā)展提供了重要保障。隨著減稅降費(fèi)力度繼續(xù)加大，去年全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入占GDP比重為15.1%，比2020年略降0.1個(gè)百分點(diǎn)，比2015年下降3個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)主體稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

2021年，稅務(wù)部門(mén)連續(xù)第八年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳主任黃運(yùn)介紹，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上推出十大類(lèi)100項(xiàng)便民辦稅繳費(fèi)舉措。截至去年底，這100項(xiàng)措施全部落實(shí)落地。

辦稅繳費(fèi)提速度，落實(shí)政策重精度。稅務(wù)部門(mén)持續(xù)拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”和個(gè)人社保繳費(fèi)“掌上辦”；依托大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，打造全國(guó)統(tǒng)一的政策宣傳輔導(dǎo)精準(zhǔn)推送標(biāo)簽體系，主動(dòng)甄別符合優(yōu)惠條件的納稅人繳費(fèi)人，精準(zhǔn)推送政策5.39億戶(hù)次，促進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)快享。

執(zhí)法維權(quán)顯溫度，打擊違法增力度。稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)易處罰網(wǎng)上辦理，辦理數(shù)量累計(jì)達(dá)108萬(wàn)筆；持續(xù)提升執(zhí)法規(guī)范性，京津冀、長(zhǎng)三角等地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)的統(tǒng)一。

2021年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處和曝光一批重大偷逃稅案件。

黃運(yùn)說(shuō)，今年，稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)性監(jiān)管，強(qiáng)化常態(tài)化打擊。建立健全以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行納稅人動(dòng)態(tài)信用等級(jí)分類(lèi)和智能化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。依托稅收大數(shù)據(jù)，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)納稅人、行業(yè)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”稽查并適當(dāng)提高抽查比例。落實(shí)好六部門(mén)聯(lián)合打擊涉稅違法行為工作機(jī)制，常態(tài)高效打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”，特別是對(duì)團(tuán)伙化、暴力式虛開(kāi)發(fā)票等嚴(yán)重涉稅違法行為，對(duì)騙取稅費(fèi)優(yōu)惠和在逐步推開(kāi)電子發(fā)票中的涉稅違法犯罪行為，一律嚴(yán)查嚴(yán)辦。

王道樹(shù)表示，今年將進(jìn)一步采取多種措施，一方面嚴(yán)格要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持依法依規(guī)征稅收費(fèi)，不得違規(guī)或提前征稅收費(fèi)、拖延或打折落實(shí)減稅降費(fèi)、損害納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益；另一方面嚴(yán)密防控，稅務(wù)部門(mén)已自上而下建立了稅費(fèi)收入質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，將充分利用稅收大數(shù)據(jù)，定期開(kāi)展收入異常風(fēng)險(xiǎn)排查。同時(shí)，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將收入質(zhì)量作為稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查重點(diǎn)，嚴(yán)明組織收入紀(jì)律，對(duì)征收“過(guò)頭稅費(fèi)”、落實(shí)減稅降費(fèi)政策不到位的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。