近日，《杭州市公共場所自動(dòng)體外除顫器管理辦法》經(jīng)浙江省杭州市人民政府第66次常務(wù)會(huì)議審議通過。杭州成為全國首個(gè)以地方立法形式規(guī)范公共場所AED(自動(dòng)體外除顫器)配置和使用的城市。
AED主要用于搶救因室顫導(dǎo)致的心臟驟停患者。第一時(shí)間使用AED除顫，可明顯提高心源性猝死患者的生存率。2014年，杭州開始配置AED，目前主城區(qū)的AED數(shù)量為600余臺(tái)，全市共1000臺(tái)左右，但公共場所配置AED的使用率不是很高。究其原因，AED的配置場所、使用培訓(xùn)、費(fèi)用保障、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任主體、法律保障等都沒有明確的法律依據(jù)，導(dǎo)致在實(shí)踐中出現(xiàn)“投放難、推廣難、管理難”“不愿用、不會(huì)用、不敢用”等問題。
該《辦法》的出臺(tái)，使得相關(guān)問題的解決有了明確的法律依據(jù)。《辦法》第七條規(guī)定，衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展自動(dòng)體外除顫器使用及相關(guān)急救技能培訓(xùn)等工作;第八條規(guī)定了6類人群密集的公共場所應(yīng)當(dāng)配置AED;第十條規(guī)定，市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共場所和執(zhí)法執(zhí)勤車輛、船舶自動(dòng)體外除顫器的配置、使用培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用納入政府預(yù)算予以保障;第十三條規(guī)定，救助人在使用AED自愿實(shí)施緊急救助時(shí)，如果對(duì)受助人造成損害，不需要承擔(dān)任何民事責(zé)任。
據(jù)悉，杭州市衛(wèi)生健康委將按照每一臺(tái)AED至少培訓(xùn)10人的目標(biāo)，結(jié)合紅十字會(huì)、急救中心及其下屬的培訓(xùn)基地，拓展公眾急救技能培訓(xùn)導(dǎo)師。預(yù)計(jì)在3年內(nèi)，接受AED使用及相關(guān)急救技能培訓(xùn)的人群數(shù)量累計(jì)將達(dá)到常住人口的30%。未來，隨著AED數(shù)量的增加，杭州市衛(wèi)生健康委將結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，打造AED管理智能平臺(tái)。同時(shí)，與多部門聯(lián)合督導(dǎo)，確保全市的AED配置和使用管理工作按照《辦法》的要求有序推進(jìn)。(特約記者彭智軍)
