“公職人員節(jié)假日值班、執(zhí)勤或工作日飲酒一律先停職!”10月13日，距離甘肅省慶陽市環(huán)縣、慶城縣發(fā)布”最嚴(yán)禁酒令”已過百天。
因“禁酒令”中包含“八小時外一律禁止飲酒”等內(nèi)容，曾一度被網(wǎng)友質(zhì)疑“管得太寬”、“侵犯公職人員權(quán)利”。
華西都市報、封面新聞記者深入兩縣進行實地探訪發(fā)現(xiàn)，“禁酒令”出臺后，對公職人員的嚴(yán)管厚愛，起到了極大的推動作用。
“最嚴(yán)禁酒令”
公職人員違規(guī)飲酒先停職
“八小時之外”也禁酒
7月1日，甘肅省慶城縣委辦公室、慶城縣人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于禁止公職人員違規(guī)飲酒的規(guī)定(試行)》，其中明確規(guī)定，“公職人員在工作時間內(nèi)(含節(jié)假日值班及執(zhí)勤等)和工作日八小時外一律禁止飲酒”，“公職人員嚴(yán)禁在任何時間、任何場所強行勸酒、逼酒、酗酒、酒后滋事”。
與此同時，甘肅省環(huán)縣也以該縣紀(jì)委監(jiān)委的名義，印發(fā)《關(guān)于禁止公職人員飲酒的規(guī)定(試行)》的通知，要求全縣公職人員一切公務(wù)活動禁止飲酒。該“禁酒令”明確規(guī)定，縣內(nèi)公務(wù)活動，一律禁止提供任何酒類，一律不得飲用任何單位和個人提供的任何酒類。公職人員不論是正常上班還是節(jié)假日值班、執(zhí)勤或工作日八小時外一律禁止飲酒。確因個人婚喪喜慶等事宜需要飲酒的，必須事前將活動內(nèi)容、人員范圍、飲酒標(biāo)準(zhǔn)等情況向本單位黨委(黨組)報告。
在慶城縣發(fā)布的“禁酒令”中要求：對違反本規(guī)定的一律先停職，并根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公職人員政務(wù)處分法》等規(guī)定，視情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分。
在環(huán)縣發(fā)布的“禁酒令”中，并沒有出現(xiàn)“一刀切”。按照試行規(guī)定：確因個人婚喪喜慶等事宜需要飲酒的，必須事前將活動內(nèi)容、人員范圍、飲酒標(biāo)準(zhǔn)等情況向本單位黨委(黨組)報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組每月將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位公職人員飲酒情況向縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室報備。對于違反規(guī)定的公職人員一律先停職，后視情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分;對執(zhí)行不力，產(chǎn)生不良社會影響或嚴(yán)重后果的單位和個人，追究相關(guān)黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
另外，環(huán)縣頒布的“禁酒令”中還規(guī)定，重大外事活動、招商引資活動以及接待縣外公務(wù)活動人員，確需提供酒類和飲酒的，須按“一事一審批、一事一購買”的原則，由承辦單位報分管該單位或該項工作的負責(zé)同志審批，同時嚴(yán)格控制提供酒類的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。
怕夜間突擊
鎮(zhèn)政府工作人員戒酒：
“不敢拿前途去冒險”
“以前在工作之余，我們經(jīng)常聚餐喝點小酒。平時若有公務(wù)接待，遇上周五晚上還是要喝點。‘禁酒令’出臺后，我三個多月滴酒未沾。”慶城縣馬嶺鎮(zhèn)地處國道G211線旁，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)達，一名鎮(zhèn)政府工作人員告訴記者，當(dāng)?shù)刈?月1日實施‘禁酒令’以來，慶城縣紀(jì)檢部門多次夜間突擊檢查下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對基層干部進行酒精測試，“誰也不敢拿自己的政治前途去冒險”。
“無論慶城縣還是環(huán)縣，當(dāng)?shù)厝硕加袗酆染频牧?xí)慣。”據(jù)環(huán)縣一名公職人員介紹，兩地石油、煤炭資源豐富，環(huán)縣還是羊肉生產(chǎn)大縣，具有較強的消費能力，餐飲業(yè)一直比較興旺。加之當(dāng)?shù)厝松院婪拧崆楹每停?ldquo;無酒不歡”，“大口吃肉、大碗喝酒”，是多年來形成的一種酒桌“默契”。
“中央‘八項規(guī)定’出臺以后，公職人員上班時間不飲酒已形成共識。此次‘禁酒令’的出臺，是對相關(guān)規(guī)定的具體落實和強化，公職人員對此大多持支持態(tài)度，同時也在自覺遵守。”慶城縣委一位工作人員分析稱，該縣有32萬人口，而公職人員總數(shù)僅有1萬多人，“禁酒令”只針對公職人員，不會對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來較大影響。
不過，部分網(wǎng)友卻不這么看，有人認為工作日“八小時之外”禁酒管得太寬，有人認為此舉侵犯了公職人員的權(quán)利，也有人質(zhì)疑該政策的合法性。“9月中旬，甘肅省紀(jì)委曾專門派人到慶城縣調(diào)查過。”慶城縣委一名工作人員稱，甘肅省紀(jì)委經(jīng)調(diào)查后認為，該縣“禁酒令”的出臺經(jīng)過了充分調(diào)研討論，其過程和程序都是合法的。
當(dāng)?shù)匾恍熅茖Ｙu店商戶向記者反映，自“禁酒令”試行起，好酒的銷量與往年同期相比，直降50%以上。
“頒令”之前
涉及酒駕醉駕等問題
慶城縣31名公職人員受處分
華西都市報、封面新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，雖然全國多地都先后出臺了“禁酒令”，但像甘肅省慶城縣一樣以黨委、政府名義聯(lián)合發(fā)布相關(guān)規(guī)定的并不多，發(fā)現(xiàn)違規(guī)飲酒一律先停職的，也比較少見。
對此，慶城縣、環(huán)縣均有縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，他們出臺禁酒令的初衷，是為了落實上級要求，縱深推進全面從嚴(yán)治黨。同時，也是對廣大黨員干部的一種保護——只有嚴(yán)管厚愛、挺紀(jì)在前，才能更好地預(yù)防黨員干部違規(guī)違紀(jì)。
公開資料顯示，2018年6月30日，慶陽市正寧縣公安局黨委委員、紀(jì)委書記王瑋智醉駕致1死1傷。此后，慶陽市紀(jì)委監(jiān)委組建了10個工作組，深入全市各級各部門開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并查處8名黨員干部在工作日午間飲酒及12人酒后駕車等問題。同時，在全市范圍內(nèi)深入開展公職人員禁酒行動。
當(dāng)年8月至11月，甘肅省委第一巡視組對慶城縣開展巡視，認為慶城縣“整飭效果不明顯”。
2019年12月以來，該縣共排查出公職人員酒駕醉駕問題線索38件;隨后，縣紀(jì)委監(jiān)委進行核查處理，對31人給予黨紀(jì)政務(wù)處分，對7人立案審查處理。今年5月，慶城縣委通報巡視整改情況稱，對于“縣公安審核把關(guān)不嚴(yán)，將1名有酒駕案底的干部未審核出，致使其作為一級主任科員晉升人選”的問題已作出整改。
“頒令”之后
公職人員酒駕醉駕
如今數(shù)據(jù)已經(jīng)“清零”
“公職人員酒駕醉駕的問題，以前比較突出，現(xiàn)在不存在了。‘禁酒令’試行三個多月來，公職人員酒駕醉駕數(shù)據(jù)已‘清零’。”慶城縣委工作人員稱，對于該縣的公職人員來說，在嚴(yán)厲的“禁酒令”背景下，哪怕是喝一次小酒，也有可能斷送前程。
“最嚴(yán)禁酒令”已施行100余天，效果有沒有達到預(yù)期?下一步有何打算?慶城縣、環(huán)縣縣委宣傳部均表示，這只能通過書面形式采訪。華西都市報、封面新聞記者分別于9日、10日向兩地提出相關(guān)問題，但截至記者發(fā)稿時，未收到回復(fù)。
“禁酒令目前還在試行階段。”慶城縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，雖然是試行，但該禁酒令仍合法、有效。對于部分網(wǎng)友提出的質(zhì)疑或建議，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門將進一步論證，“不排除以后會有進一步優(yōu)化調(diào)整的可能”。
