繼“睡眠令”之后，教育部辦公廳近日又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，對小學(xué)和初中階段學(xué)生的書面作業(yè)總量提出明確要求。近年來，社會上為中小學(xué)生減負(fù)的呼聲一浪高過一浪，此次新頒布的“作業(yè)令”能讓孩子們減掉多少負(fù)擔(dān)呢?

問題1

孩子放學(xué)回家不做作業(yè)做什么？

根據(jù)教育部要求，小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)。有家長擔(dān)心，無作業(yè)一身輕的孩子們放學(xué)回家后只知道瘋玩，浪費(fèi)大好時光。那么，孩子在這個時間段適合做什么呢?

開展豐富活動打造精彩童年

崇文小學(xué)一年級組長 叢晨

小學(xué)階段是孩子學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)、學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣養(yǎng)成、良好性格形成的重要階段，尤其是小學(xué)低年級的孩子，書面作業(yè)和鞏固練習(xí)都在學(xué)校完成了，孩子回家之后能做些什么事情呢?我認(rèn)為可以開展以下幾種有意思、有意義的活動。

第一，各種各樣的體育活動。體育運(yùn)動除了可以強(qiáng)身健體外，對于孩子的健康成長也有著重要的意義。它可以幫助孩子發(fā)展社會意識、規(guī)則意識，培養(yǎng)堅強(qiáng)的意志力和專注的習(xí)慣，并在面對失敗、團(tuán)隊合作等方面都起到積極作用。適當(dāng)?shù)膽敉饣顒訉τ趦和嗌倌?span id="vjpxj5p" class="keyword">近視的防控也起著非常關(guān)鍵的作用。對于低年級孩子來說，跳繩、跑步、打球、游泳等運(yùn)動，不僅可以增強(qiáng)體質(zhì)，還有助于視力的發(fā)育和身高的增長，并且可以放松精神、愉悅身心。

第二，力所能及的家務(wù)勞動。勞動教育是“五育”中不可或缺的重要教育，我們要從小培養(yǎng)孩子的勞動興趣，養(yǎng)成崇尚勞動、尊重勞動、熱愛勞動的美德，懂得勞動創(chuàng)造生活之美、勞動創(chuàng)造未來的道理。家長可以給孩子設(shè)立“家庭勞動崗”，根據(jù)低年級孩子的年齡特點，做一些力所能及的家務(wù)勞動，如擇菜、洗碗、掃地、擦餐桌、洗自己的內(nèi)衣褲等。讓孩子參與到家庭勞動中，通過家庭勞動的親身參與和體驗，感受到勞動的喜悅和勞動的光榮，逐漸培養(yǎng)孩子的自理能力，學(xué)會自立。

第三，豐富多彩的閱讀體驗。閱讀能力是語文教育中的重要部分，“一本好書可以影響孩子的一生”。我們要做好引路人，讓孩子從小熱愛閱讀、學(xué)會閱讀，培養(yǎng)孩子的閱讀興趣，讓孩子在今后的發(fā)展中領(lǐng)會知識的奧妙，學(xué)習(xí)語言的美妙，積淀文化底蘊(yùn)。閱讀貴在堅持，閱讀能力也只有在堅持閱讀的情況下才能夠發(fā)揮作用。家長可以每天安排固定的閱讀時間，比如每天晚飯后抽出半小時到40分鐘開展親子閱讀。在閱讀的啟蒙階段，準(zhǔn)備一些有意思的繪本，通過家長講解的方式進(jìn)行親子共讀。待孩子有了一定識字量后，就可以借助拼音讀本嘗試讓孩子獨(dú)立閱讀了。這一階段也是孩子大量識字、積累的階段，家長一定要重視陪伴的作用。在孩子閱讀時，家長也可以選擇自己喜歡的書籍和孩子共同閱讀，創(chuàng)造良好的家庭閱讀氛圍。

第四，多種形式的社會實踐。家長可以利用周末時間帶孩子走出家門，走向戶外，去郊游、爬山、野炊，在接觸自然、親近自然的過程中，陶冶情操、啟迪智慧、健全身心，培養(yǎng)孩子陽光、健康、熱愛生活的品質(zhì)。

總之，沒有家庭作業(yè)的課后時間，可以是精彩無限的，我們只要合理安排，就能讓孩子的童年過得充實美好。

問題2

學(xué)校怎樣控制書面作業(yè)總量？

教育部要求中小學(xué)嚴(yán)控書面作業(yè)總量，小學(xué)三至六年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。家長們很想知道，這么多門課，學(xué)校會通過什么方式來實現(xiàn)這一目標(biāo)呢?

統(tǒng)籌管理控“量”保“質(zhì)”

豐臺二中校長 何石明

作業(yè)是學(xué)生日常學(xué)習(xí)的一部分，是傳統(tǒng)教學(xué)的一個環(huán)節(jié)，是課堂教學(xué)在課外的延伸。但我們不能忽視，如果作業(yè)負(fù)擔(dān)過重會影響到學(xué)生全面健康發(fā)展，也關(guān)系到立德樹人的效果。

目前，作業(yè)被詬病主要源于“四多四少”，即作業(yè)多，學(xué)科之間協(xié)調(diào)少;統(tǒng)一任務(wù)多，可選擇性少;應(yīng)試難題多，實踐娛樂少;消耗時間多，取得效果少。所以，要解決作業(yè)問題，首先要控制總量，其次要提高質(zhì)量。

控制學(xué)生作業(yè)的“量”，是當(dāng)下學(xué)校對作業(yè)管理的頭等大事。各年級應(yīng)對作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，讓學(xué)科作業(yè)的編排從零散走向系統(tǒng)。具體到各班，可以由班主任牽頭，協(xié)調(diào)各科教師將每天的作業(yè)公布到班里顯著位置，明確質(zhì)量要求、需要完成的大致時間以及上交時間等，讓全體師生一目了然、心中有數(shù)。

學(xué)校加強(qiáng)作業(yè)管理，也要保證“質(zhì)”。教師是學(xué)生作業(yè)減負(fù)提質(zhì)的關(guān)鍵主導(dǎo)者，應(yīng)該提高作業(yè)設(shè)計水平，深入研究作業(yè)的內(nèi)容與形式、結(jié)構(gòu)與價值等問題，不能簡單地照搬教輔資料、實行“題海戰(zhàn)術(shù)”，因為這樣不但會增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，還難以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，影響教學(xué)效率。布置作業(yè)時，教師可以適當(dāng)?shù)亟档碗y度，鼓勵學(xué)生整理錯題，通過修正做錯的題，補(bǔ)上學(xué)習(xí)漏洞。

此外，我們學(xué)校鼓勵教師創(chuàng)新作業(yè)內(nèi)容和形式，激發(fā)學(xué)生做作業(yè)的熱情。作業(yè)不是只有語、數(shù)、外三大科，教師可以從學(xué)生年齡特點出發(fā)，在尊重學(xué)生認(rèn)知水平的基礎(chǔ)上，布置一些個性化作業(yè)，如閱讀、體育、藝術(shù)、勞動、創(chuàng)客、旅游等，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。同時，教師還可以給有興趣特長的學(xué)生布置一些非書面作業(yè)。比如，對于語文閱讀理解較弱的學(xué)生，教師可以留一些“基礎(chǔ)理解型”作業(yè)，用看圖說話等口頭表達(dá)形式，幫助學(xué)生理解課文內(nèi)容;如果學(xué)生對文學(xué)有興趣，教師可以留一些“積累增長型”作業(yè)，為學(xué)生推薦名篇佳作，讓學(xué)生在摘抄好詞好句中提升文學(xué)修養(yǎng);對那些學(xué)有余力的學(xué)生，教師可以留一些“遷移拓展型”作業(yè)，讓學(xué)生把課堂上學(xué)到的數(shù)學(xué)、物理等學(xué)科知識應(yīng)用到生活中解決問題，培養(yǎng)分析判斷能力和想象能力。

從管理層面來講，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)考核評價，教學(xué)常規(guī)檢查應(yīng)指向作業(yè)的內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和評價，確保教師布置作業(yè)的難度不超過課程標(biāo)準(zhǔn)，不布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。

問題3

大部分書面作業(yè)在校內(nèi)完成現(xiàn)實嗎？

教育部面向中小學(xué)校提出“加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)”的要求，希望小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。對此，學(xué)校有何舉措?

課上課下指導(dǎo)“助消化”

黃岡中學(xué)北京朝陽學(xué)校校長 牟成梅

所謂學(xué)生作業(yè)，就是為完成學(xué)習(xí)等方面的既定任務(wù)而進(jìn)行的活動。因此，能否完成既定任務(wù)是判斷作業(yè)是否合理、適當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。但是，長久以來，老師布置作業(yè)存在兩種現(xiàn)象：一種是在不斷試探是否完成任務(wù)的過程中將所學(xué)內(nèi)容“越挖越深”;另一種是在“有棗沒棗都要打一竿子”的心理作祟中將作業(yè)面越鋪越開。第一種現(xiàn)象改變了既定任務(wù)，第二種現(xiàn)象模糊了既定任務(wù)，這兩種現(xiàn)象最終導(dǎo)致了作業(yè)的偏、難、繁(多)。所以，學(xué)校想要對學(xué)生加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)，既要考慮作業(yè)的有效性，也要考慮學(xué)習(xí)主題的個體差異性。

首先，課堂上要保證“對胃口”“咽得下”。這是一個課堂效率的問題。衡量課堂效率，不是老師講了多少，而是學(xué)生學(xué)會了多少。要保證學(xué)生的獲得感，就必須要“對胃口”——要清楚講什么(課程規(guī)定)，講到哪(課標(biāo)要求)，怎么講(學(xué)情基礎(chǔ))。更重要的是學(xué)生“咽得下”——拒絕在課堂上“用嘴做一桌滿漢全席”，一定要通過課堂練習(xí)來檢驗是否真正學(xué)會了。我們學(xué)校很注重在課堂上鞏固、提升學(xué)習(xí)內(nèi)容，將其視為一種加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)的途徑，學(xué)生在課堂已將知識點融會貫通，回家自然也就不需要做那么多作業(yè)了。

其次，作業(yè)要保證“貨真價實”。這是作業(yè)的針對性問題。有些時候，作業(yè)的量不大，但是很耗時間。究其原因可能有兩個：或者是作業(yè)與教學(xué)內(nèi)容不匹配，或者是作業(yè)難度不適合。就“作業(yè)與教學(xué)內(nèi)容不匹配”問題，我們學(xué)校注重做到“課堂上講什么，課下就練什么”。作業(yè)是從模仿例題開始，當(dāng)然這種模仿不是機(jī)械地重復(fù)，而是在模仿中積累、迭代，進(jìn)而把例題的一招一式練成自己的內(nèi)功，這就是作業(yè)的內(nèi)化，就是學(xué)習(xí)。就“作業(yè)難度不適合”問題，我們學(xué)校會根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)程度、學(xué)習(xí)能力的不同，分層給學(xué)生提供可選擇的作業(yè)，選擇不同的難度和不同數(shù)量，確保適合。同時，作業(yè)既然是一種活動，那它的形式除了寫、算，還可以有聽、說、看等多種形式。加強(qiáng)對作業(yè)形式、內(nèi)容的研究，確保作業(yè)過程讓孩子們實現(xiàn)動腦(思考)、動手(實踐)、入心(內(nèi)化)，這是我們學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生作業(yè)完成指導(dǎo)的另一種辦法。

第三，課后作業(yè)輔導(dǎo)“助消化”。有效的課后活動是幫助學(xué)生消化一天所學(xué)知識的“益生菌”。每天放學(xué)，我們學(xué)校提供了體育項目、勞動技術(shù)、禮儀課堂、藝術(shù)小組、科技活動、作業(yè)輔導(dǎo)等多種形式的課后延時服務(wù)供孩子們選擇，孩子們豐富課后生活之余，能保證每天的鍛煉時間，還能在學(xué)校完成大部分作業(yè)。如此一來，學(xué)校教學(xué)管理部門可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)科間的作業(yè)比例，保證每天總體作業(yè)量。同時，不同層面學(xué)生的作業(yè)問題也能及時得到老師的解答，盡可能避免家長輔導(dǎo)作業(yè)。

問題4

課后用不用再報個培訓(xùn)班？

一些家長認(rèn)為，學(xué)校不留或者少留作業(yè)，孩子是減負(fù)了，但缺少鞏固、復(fù)習(xí)的過程，學(xué)習(xí)成績很可能下降，所以，應(yīng)該把孩子送到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，好歹也能學(xué)點兒東西。這種觀念是否正確?

避免校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)

北京十八中教師 劉小榮

教育部明確規(guī)定了小學(xué)和初中的作業(yè)量，為中小學(xué)生減負(fù)，這項新政的推出為中小學(xué)生擁有充足的睡眠時間、體育鍛煉時間和發(fā)展興趣愛好的時間提供了有力保障，然而真正落實起來，也少不了家長們的積極配合。在此，我為家長們提幾條建議：

第一，家長應(yīng)避免校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)，不要給孩子布置過多校外學(xué)科作業(yè)。現(xiàn)在家長普遍存在焦慮心理，擔(dān)心孩子跟不上或者落后于同齡人，所以瘋狂給孩子報各種培訓(xùn)班，導(dǎo)致很多孩子邁出學(xué)校大門又得步入各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“上學(xué)”。一些家長雖然沒給孩子報培訓(xùn)班，但是會給孩子買大量教輔資料，要求孩子海量刷題。長此以往，學(xué)校就是不留作業(yè)，孩子的負(fù)擔(dān)也減不下來。家長們望子成龍、望女成鳳的心態(tài)可以理解，但也應(yīng)該認(rèn)識到，孩子的身心健康、全面發(fā)展比單純成績更重要。好學(xué)、善思的態(tài)度決定成績;良好、穩(wěn)固的習(xí)慣成就人生。家長應(yīng)把教育重點放在開闊孩子眼界、激發(fā)孩子成長內(nèi)動力、幫助孩子養(yǎng)成良好習(xí)慣上，親子共讀、一起鍛煉、共同做家務(wù)等對孩子的成長更有意義。

第二，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不允許留作業(yè)，家長應(yīng)該起到監(jiān)督作用。退而求其次，如果家庭確有讓孩子去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的需求，那么，家長也不要讓孩子被校外機(jī)構(gòu)布置的學(xué)科作業(yè)纏身，必要時可以說“不”，以保證減負(fù)落到實處。

第三，家長要多關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)狀態(tài)，幫助孩子養(yǎng)成高效、高質(zhì)完成作業(yè)的習(xí)慣。減量與增質(zhì)往往相伴而生，學(xué)校作業(yè)減量后更需要學(xué)生高效、高質(zhì)完成，這樣才能保證學(xué)習(xí)效果。要特別警惕學(xué)生做作業(yè)時不專心、拖拖拉拉、應(yīng)付了事等壞習(xí)慣。重視學(xué)習(xí)過程，培養(yǎng)良好習(xí)慣，對孩子的成長至關(guān)重要。

專家觀點

解決課業(yè)負(fù)擔(dān)過重不能“一減了之”

北京教科院德育研究中心主任、研究員 謝春風(fēng)

各級教育部門為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)行了長期艱苦的努力，下發(fā)的文件很多，但情況依然難以改善，這是多種原因造成的。其中，教育行政部門對學(xué)校和老師的育人績效評價標(biāo)準(zhǔn)過于偏重應(yīng)試教育和極端化升學(xué)指標(biāo)，是根本誘因。但是，我們也應(yīng)該認(rèn)識到，減負(fù)并不意味著學(xué)習(xí)不重要、可以忽略，其最終目標(biāo)是培育兒童青少年自強(qiáng)不息、厚德載物的堅韌品格。

兒童青少年發(fā)展有共性，也有個性，但個性差異、成長環(huán)境差異和發(fā)展水平差異具有絕對性，我們在對待學(xué)生書面作業(yè)問題上必須實事求是，避免一刀切，特別要在尊重學(xué)生發(fā)展實際的基礎(chǔ)上因材施教，找到每個孩子的“最近發(fā)展區(qū)”，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。正確的教學(xué)難度是適當(dāng)高于每個學(xué)生發(fā)展的實際水平，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的好奇心和探究興趣。所以，我認(rèn)為應(yīng)該鼓勵老師因材施教，不同學(xué)生作業(yè)量和難度有所區(qū)別，才是合適的政策導(dǎo)向。學(xué)生寫作業(yè)時間只是一種教育表象、一個側(cè)面，而使每個學(xué)生在自己的“最近發(fā)展區(qū)”健康發(fā)展，“跳起來能摘到桃子”，才是好教學(xué)。

實際上，學(xué)生寫作業(yè)的時間長短具有很強(qiáng)的相對性，課業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題不能滿足于“一減了之”。首先，減下來，一要減少學(xué)生簡單而重復(fù)的書面練習(xí)作業(yè)，二要減少教師沉重的升學(xué)指標(biāo)壓力和教學(xué)負(fù)擔(dān)，三要減輕家長因孩子升學(xué)而付出的過重情感和經(jīng)濟(jì)成本。其次，增上去，一要增加學(xué)生的學(xué)習(xí)自主權(quán)、自由空間和探究興趣，二要增加學(xué)校和教師的教學(xué)自主權(quán)，增大教學(xué)探究的容錯空間和支持力度，三要增強(qiáng)教育政策的社會預(yù)見性，防止亂作為對落實立德樹人根本任務(wù)的無謂干擾。

為學(xué)生減壓需要揚(yáng)湯止沸，更需要釜底抽薪。進(jìn)入新時代、新發(fā)展階段的教育，必須擺脫急功近利的束縛。育人需要靜下心來，各級教育行政部門在施策上需要動真格，求真務(wù)實。教師要嚴(yán)于律己，管好自己言行，全社會每個成員更要尊師重教，還學(xué)校以清靜安寧。

與此同時，學(xué)校、家庭、社會也要擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任。學(xué)生寫好作業(yè)，首先需要回歸家庭，這是強(qiáng)調(diào)父母作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，具有不可替代的教育責(zé)任，學(xué)生回家花必要時間完成學(xué)習(xí)任務(wù)，父母給予適當(dāng)協(xié)助是應(yīng)當(dāng)?shù)模荒馨沿?zé)任轉(zhuǎn)嫁給老師。學(xué)生寫好作業(yè)需要回歸課堂，是指教師要聚焦課堂，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)每個學(xué)生的學(xué)習(xí)力，面對適度學(xué)習(xí)任務(wù)有信心，面對挑戰(zhàn)不氣餒，不能把教學(xué)問題遺留給家長。學(xué)生寫好家庭作業(yè)需要回歸大自然，是指教育要走出狹小的家庭和課堂，讓學(xué)生多在戶外實踐體驗、勞動、研學(xué)、運(yùn)動、志愿服務(wù)中全面發(fā)展，在大自然中放飛夢想，自強(qiáng)不息，厚德載物。