山東濟南阡陌煥新顏破“散點困局”繪“共富畫卷”

2025-11-23 16:29:43來源：中新網

當單個村莊發展面臨資源零散、產業薄弱、帶動不足等共性難題時，該如何破局？近年來，山東濟南探索以片區化模式推進鄉村振興，打破行政區劃壁壘，推動村莊從“單打獨斗”轉向“組團發展”，為破解鄉村發展碎片化困境提供了“濟南方案”。目前，全市已累計打造省市縣三級和美鄉村片區85個，覆蓋村莊超880個，阡陌煥新顏，一幅“形神兼備、內外兼修”的鄉村振興畫卷正在泉城大地徐徐鋪展。

王老村打造的“天上的街市”項目。孫婷婷攝

面對鄉村發展中有資源稟賦卻難成強勢產業、有亮點村莊卻缺連片風景、有游客到訪卻無消費鏈條的發展窘境，濟南打破鄉村封閉發展的舊模式，主動向毗鄰城市借力，尋求融合共生。

“片區化推進，就是將與城市地理上的‘近’，轉化為發展上的‘融’。”濟南市農業農村局副局級領導干部狄杰友介紹說，濟南市錨定“靠城發展、為城服務”的目標定位，引導鄉村片區主動承接城市的產業、消費和人才外溢，將城市“發展流量”轉化為鄉村振興的“增量資產”。

一方面“靠城發展”，鄉村片區借助城市資本下鄉投資產業和基礎設施，對接城市龐大的消費市場，吸引城市人才帶來新理念。另一方面“為城服務”，鄉村片區致力于成為功能復合的“城市后花園”，不僅提供優質農副產品，更提供清新的空氣、優美的風光和深厚的鄉愁文化，滿足城市居民對“詩和遠方”的向往。

在具體推進中，濟南市將區域相鄰、功能相近、產業相連的10個左右行政村作為基本單元，實現從“分散碎片”到“整體協同”的轉變。這一“鄉村重構”過程，關鍵在于選好、用好中心村。

坐落于濟南市章丘區繡惠街道桃花山村的山東龍山瓷文化創意園，生動呈現章丘陶瓷產業的演進之路，孕育出包括龍山瓷展覽館、沃泰記憶工場、瓷器長廊等一系列獨具匠心的景點。山東龍山瓷文化創意園供圖

“選村如同‘相面’，需要綜合考量。”狄杰友解釋，濟南市全面評估村“兩委”班子戰斗力、人口集聚度、集體經濟收入、資源潛力及輻射帶動能力等多重因素，擇優確定片區核心。每個片區篩選3個左右重點村，推動基礎設施和公共服務優先向其集聚，使其逐步成長為能輻射帶動周邊的中心村。

為破解“強村不愿帶、弱村扶不起”的難題，濟南市通過成立“片區聯合黨委”、組建“片區級強村公司”等方式，構建權責清晰、風險共擔、收益共享的“命運共同體”。

在萊蕪區“雪野三鄉·和美畫廊”鄉村振興片區，當地充分挖掘雪野湖作為地理中心、生態稀缺區和度假首選區的多重價值，精心繪制“山水田園”新圖景。片區在王老村打造“天上的街市”項目，構建起“人間煙火”“夜游星河”等特色產品體系。

同時，片區引入中科遙晟公司投資建設北斗數字農業示范基地，旨在打造數字農業全板塊示范樣板。“我們希望通過遙感監測、大數據等高科技手段，為傳統農業賦能，顯著提升產業效益和競爭力。”中科遙晟(山東)遙感技術有限公司董事長陳旭峰表示。

在章丘區“明山繡水”泉韻鄉居和美鄉村片區，各村莊打破界限，串點成線，協同發展。西營村立足明水香稻特色資源，與山東省農科院聯合成立研發中心，打造標準化種植基地，并探索“稻漁共生”模式，畝均收益提升30%。西營村黨支部書記李鴻波介紹，村里還發展農文旅融合，打造田園綜合體，2024年接待游客超20萬人次。